臨沂市莒南縣局“六化模式”保障食品安全

　　臨沂市莒南縣局在食品安全監管工作中，堅持打擊與建設并重、處罰與教育并重的原則，推行“六化模式”，強化日常監管，嚴打違法行為，全縣食品市場秩序明顯好轉。

　　一是城鄉監管一體化。按照“城鄉兼顧、食藥結合、打防并舉”的要求，合理劃分稽查大隊和鎮街監管所的監管網格及事權，構筑全覆蓋監管網絡；履行地方政府對食品安全負總責的責任，12個鎮街均成立食安辦，綜合協調轄區內食品安全監管工作；延伸監管觸角，在每處村居、社區聘任1名食品安全協管員，在全縣初步建立了以政府為核心，食品藥品監管局為主體，基層協管隊伍為基礎的縣、鎮、村三級食品安全監管體系。

　　二是專項整治集中化。在風險隱患排查基礎上，立足全縣基層監管力量薄弱的實際，對上級部署開展的各項整治活動、監督檢查工作進行整合，實施綜合執法，集中時間，集中力量，組織開展了食品安全十項整治和農村食品市場“四打擊四規范”專項整治活動，嚴打重罰食品安全違法違規行為，力求達到整治一個品種規范一個行業的目的。今年以來，檢查單位4176戶次，責令整改614家，立案查處128起。

　　三是部門協作機制化。與農業、畜牧、工商等部門建立信息溝通機制，定期召開聯席會議，加強信息交流；與公安部門建立聯勤聯動執法工作機制，完善聯合執法、信息共享、情況通報、案件移送等工作制度，探索構建食品安全行政執法與刑事司法“無縫對接”體系。今年以來，共組織召開食品安全聯席會議4次、農村食品安全隱患排查整治等專題會議8次，牽頭組織聯合執法行動4次，組織食品安全專項整治工作督導檢查2次。

　　四是行業經營自律化。采取簽訂責任書、行政約談、實施“黑名單”制度等措施，全面落實企業食品安全主體責任；結合“尋找笑臉就餐”行動，全面推行餐飲服務量化分級管理，在報紙、局網站公開等級評定結果，利用市場效應倒逼企業誠信經營；暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會監督，督促企業提升自律意識；重新組建全縣食品行業協會，引導本行業加強自律管理，自覺維護公平有序的食品市場秩序。

　　五是示范創建持續化。在去年成功實施餐飲服務食品安全示范工程基礎上，今年又啟動“食安山東”示范創建工程，創建食品生產加工示范企業2家，流通示范單位5個、示范店32個，餐飲服務品牌示范街1條、示范店3個、示范學校食堂1個， 督促示范單位嚴格落實索證索票、進銷貨臺賬、不合格產品召回等制度，引領帶動全縣食品生產經營單位提升食品安全保障水平。

　　六是宣傳教育常態化。實施教育培訓工程，聘請省、市專家對全縣125名食品生產安全管理人員、1346名餐飲從業人員進行集中培訓，對2476名流通業主實行分期輪訓，引導食品生產經營者守法經營、規范經營；以學校、農村、社區為重點區域，扎實開展“食品安全五進”活動，增強群眾的食品安全意識和維權能力，引導群眾參與食品安全監督。今年以來，制作宣傳版面36幅，出動宣傳車32臺次，舉辦專題講座25個，發放明白紙1.6萬份。