劃重點｜邯鄲聚焦重點持續攻堅大氣污染防治

　　7月22日，邯鄲市啟動大氣污染綜合治理百日攻堅，著力推進產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整，加快工程減排項目建設進度，嚴格考核評價，推動空氣質量持續改善，為完成全年大氣治理改善目標打下堅實基礎。

　　7月至9月是邯鄲市大氣污染治理基礎工作全力推進的重要時段，也是PM10、O3為首要污染物占比突出、影響優良天數的重要時期。該市將對重點區域、重點領域、重點問題、重點工作持續攻堅，實施“散亂污”企業整治、揚塵管控、工業企業整治、揮發性有機物治理等十大攻堅戰。

　　“散亂污”企業綜合整治。開展“散亂污”企業整治回頭看，重點對已取締的“散亂污”企業、鄉鎮工業大院、老舊車間等進行排查，堅持邊查邊改、立行立改，對屬于關停取締的，發現一起、取締一起。對手續齊全但生產工藝落后、污染治理設施缺失、污染物排放不能穩定達標的企業，依法停產整治。按照“屬地管理、分級負責、部門監管”的原則，嚴格落實地方政府屬地責任和部門監管職責，嚴格依法依規落實斷水、斷電等限制性措施，發揮鄉鎮環保所和網格員作用，嚴防“散亂污”企業死灰復燃。

　　揚塵污染綜合整治。嚴格管控建筑施工揚塵污染，各縣（市、區）要建立揚塵污染源（點位）名單和責任清單，實施動態管理。強化施工現場管理，施工場地全部實現揚塵整治“六個百分百”和視頻監控、PM10在線監測設備“兩個全覆蓋”。各縣（市、區）組織開展城鄉裸露地面專項整治行動，確保城區無泥土裸露。全面清理非法傾倒建筑垃圾和其他廢料廢物，清理前要采取苫蓋等有效措施，清理時做好裝卸、運輸過程揚塵管控。加快公共綠地、風景林地、防護綠地規劃建設，降低裸地揚塵排放量。

　　工業企業清潔化整治。加快納入年度壓減計劃的企業（生產線）產能壓減進度，9月底前力爭列入去產能的鋼鐵、電力、煤炭企業（生產線）實現停止排放污染物，列入去產能的焦化企業和列入年度退城搬遷計劃的企業，力爭全部實現停止排放污染物。實施重點行業超低排放改造，鋼鐵和焦化企業要穩定實現超低排放。繼續推進燃煤電廠鍋爐煙氣石膏雨和有色煙羽治理工程，具備改造條件的燃煤電廠力爭9月底前達到深度治理要求。玻璃行業9月底前完成超低排放改造。加強工業企業廠容廠貌和周邊環境整治，廠內道路、車間路面全部實施硬化，物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放得到有效管控。

　　VOCs綜合整治。開展重點行業泄露檢測修復，以焦化、制藥、化工等行業為重點，全面摸排企業中載有氣態、液態VOCs物料的設備與管線組件，按照技術要求開展VOCs泄露檢測。全面深化餐飲油煙綜合治理，加強城市和縣城建成區餐飲企業、經營商戶油煙排放監管，室內燒烤和其他餐飲企業安裝高效油煙凈化設施，依法打擊油煙凈化設施不正常使用行為。推進企業VOCs在線監測設備或超標報警裝置的安裝使用和數據聯網，建立VOCs在線監測監管平臺，實現對涉VOCs排放重點工業企業實時監控和動態管理。

　　黑加油站（點）清零整治。組織開展全區域巡查排查，以城鄉接合部、高速公路及國省道重型柴油車集中通行路線為重點開展專項聯查，實現問題拉單掛賬，限時辦結。對成品油批發、倉儲企業油庫、企業自備油庫及自備加油設備建立監管臺賬，加大抽檢頻次。開展黑加油站（點）清零專項行動。對排查整治中發現的黑加油站（點）、黑油罐車、非法小煉油廠，立即查封，限期拆除；審查追溯劣質油品來源，涉及跨區域的，逐級上報，協同打擊。對在經營活動中涉嫌違法和阻礙執法的，依法移送司法部門嚴肅查處。

　　散煤整治和清潔能源替代攻堅。加快清潔取暖工程改造，確保采暖季前完成55萬戶左右清潔取暖改造。嚴控散煤流入高污染燃料禁燃區，特別針對農村地區夏季囤煤時段，構建縣、鄉、村三級聯動快速反應機制，嚴厲打擊銷售和使用劣質散煤行為。加快燃煤鍋爐超低排放改造，9月底前全市35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造和煙羽治理。加快燃氣鍋爐低氮燃燒改造，新建燃氣鍋爐配套建設氮氧化物治理設施。

　　秸稈垃圾露天焚燒管控。全面禁止露天焚燒，充分發揮禁燒高清視頻監控和紅外報警系統作用，及時發現和處置露天焚燒秸稈、垃圾、工業廢料等問題。在重點時段，對村邊地頭等重點區域，完善禁燒網格化監管機制，“定點、定人、定責”嚴防死守。

　　機動車和非道路移動機械污染防治。強化柴油貨車污染防治，常態化開展路查路檢，對重點用車單位和柴油貨車集中存放地開展監督性監測檢查。鼓勵用車單位優先租用新能源機動車等，禁止租用不達標車輛，打壓高排放機動車運營空間。建立有獎舉報平臺，鼓勵市民采用隨手拍、微信傳等方式，提供冒黑煙車輛線索。加強對進入禁止使用高排放非道路移動機械區域內作業的工程機械的監督檢查，對使用排放不合格的非道路移動機械，依法處罰；對使用冒黑煙高排放的工程機械（含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等）及其他作業機械的，從嚴處罰，立即停止排污，限期整改。嚴格禁止超標排放工程機械使用，切實消除冒黑煙現象。

　　科學實施應急管控。加強重污染天氣應急響應，全面修訂完善重污染天氣應急預案，加強大氣污染狀況和氣象條件會商，針對季節特點，7月至9月發生中度以上污染時，及時采取應急減排措施，精準管控上風向鋼鐵、焦化、磚瓦窯等重點污染源。加強三季度重點行業差別化管控，結合氣象條件和空氣質量預測結果，對鋼鐵、焦化、水泥、磚瓦窯等12個重點行業工業企業實行差別化管控，按照目標倒逼、差別化管控、綠色導向、誠信守法等原則確定差別化管控方案，精準控制污染物排放。

　　加強重點區域差異化治理。推動重點區域分類施治。7月至9月，叢臺區、邯山區、經濟技術開發區重點加強建筑工地揚塵治理、城市道路揚塵治理、揮發性有機物綜合治理、黑加油站（點）清理等監管；永年區、復興區、武安市、磁縣、涉縣加快去產能、鋼鐵焦化企業深度治理，加強重型柴油車治理，加快重污染企業退城搬遷進度，加快推進磚瓦窯行業整治；有“雙代”任務的縣（市、區）加快推進“雙代”工程進度。統籌改善城鄉空氣質量，針對主城區周邊縣（市、區）污染重于主城區、鄉鎮污染普遍重于城區問題，加強重污染縣（市、區）、鄉鎮與城區大氣污染聯防聯控聯治，統籌推進清潔取暖、企業清潔化改造、重型柴油車治理、應急響應等工作。