加強食品安全監管深入推進國家食品安全示范城市創建

　　鄭州是食品生產流通大市，食品產業是鄭州的七大支柱產業之一。市委、市政府明確提出，國家食品安全示范城市創建不止為了一塊牌子，更重要的是通過創建，完善食品安全治理體系，推進食品安全保障工程，開展食品安全突出問題專項整治行動，切實規范食品生產經營行為，凈化優化食品市場環境，為老百姓做一系列看得見、摸得著的好事、實事，讓城鄉居民吃得更放心、更安全、更健康。 鄭報融媒記者 邢進 谷長樂

　　目標任務明確 多部門參與推進創建工作

　　據悉，鄭州市食品產業對全市工業增長的貢獻率為8.6%。目前，全市共有食品生產企業967家、食品流通企業3.8萬家、餐飲服務單位3.1萬家，以上總量約占全省的1/6，食品安全至關重要。

　　市委、市政府高度重視，把創建工作納入《鄭州市食品藥品安全“十三五”規劃》和年度市委、市政府民生實事重點內容，成立了以市長為組長，7個副市長為副組長，35個局委主要領導為成員的創建工作領導小組。市級層面成立了10個創建專項工作組，分別由農業、畜牧、食藥、商務、城管、公安、發改、財政、市委宣傳部等部門牽頭，共同推進創建工作。

　　創建工作也被納入各級政府食品安全工作目標管理，創建效果與單位領導的政績考核掛鉤。年初，市政府食品安全辦將創建工作納入年度績效考核內容，對2016年度各縣（市）、區創建工作開展了督導考核。上半年，市食品藥品監督管理局成立10個督導組，分區包干，對建成區創建工作開展全面督導。目前，我市正在組織對2017年上半年創建工作開展督導考評，督導考評成績打分排名，并將督導結果在全市通報。

　　構建三級網絡 著力強化食品安全監管

　　食品安全工作需要完善的監管體系，針對此，食品藥品監管系統構建了市、縣、鄉三級監管網絡。市財政投入1500萬元，縣（市）、區配套資金4750萬元，在各鄉鎮辦設立了184個規范化食品藥品監督管理所。同時，市財政投資2.5億元，在航空港綜合實驗區建設3萬平方米具備全國領先水平的大型綜合食品檢驗中心；投資3300萬元，在新鄭市建設7630平方米的區域性食品檢驗檢測中心。今年，市財政還投入4200萬元建設鄭州市“智慧食藥”平臺，推動食品安全監管向“智能化、專業化、網格化、溯源化”轉變。

　　在全市范圍內開展食品生產企業主體普查和風險隱患大排查工作，在食品流通市場開展“放心肉菜示范超市”創建活動，重大活動期間深入開展餐飲服務食品安全專項檢查，確保城鄉居民餐桌安全。

　　“正視問題、發現問題、解決問題”，這一理念被貫穿到食品安全監管工作全過程。今年，我市將4.3萬份食品實驗室抽檢和5萬批次快速抽檢工作納入民生實事，抽檢不合格依法嚴肅查處。著力解決農村地區、學校校園及周邊、肉制品質量、食品行業“潛規則”、食品“三小”管理和食品集中交易市場管理等突出問題。嚴懲食品安全違法犯罪行為，做到有案必查，件件有結果。2017年1~7月共辦理行政案件599件，罰沒686.7萬元，辦理刑事案件15起，刑事拘留兩人。

　　落實主體責任 促進企業食品安全管理水平整體提升

　　落實企業食品安全主體責任，是督促企業履行法定義務，防范食品安全風險的重要手段。在食品生產環節引入具備食品安全體系認證資質的機構，促進了市、縣、鄉三級食品安全監管人員監管水平和生產企業食品安全風險管控能力的“雙提升”；在食品流通市場實施食品安全員管理制度,在全市大型商場超市開展落實主體責任公開評價活動；推動“互聯網＋明廚亮灶”示范工程，遴選800家大中型餐飲單位、學校食堂，后廚關鍵崗位安裝視頻，營業場所顯著位置配備顯示屏，著力打造“透明廚房”。今年還將為市屬學校食堂配備100臺溯源顯示屏，為集體食堂配備20臺供貨食材商檢測設備。今年，我市還將在全市范圍創建10條餐飲服務食品安全示范街、100個食品流通示范店、全市建成區將新建（改建）20個公益性標準化農貿市場，促進食品安全管理水平整體提升。

　　二七區和新鄭市是我市重點規劃建設的食品工業產業集聚區，目前已分別在馬寨食品工業集聚區、新鄭新港產業集聚區、惠濟經濟開發區、鄭州國家經濟技術開發區內形成了以飲品、休閑食品、速凍食品、糧油加工等產業為主的特色園區。頂新食品、花花牛乳業、華潤雪花啤酒、雙匯食品、雛鷹農牧、益海嘉里等一批重點項目也相繼完工投產，有力支撐了食品工業的可持續發展與轉型升級。