“水十條”發布引發的水污染防治討論持續發酵。化工行業在“水十條”重點整治行業中占比重大,其水污染防治整體存在著末端治理不達標、水污染潛在風險過大、化工行業集聚區整體污染情況嚴重三大問題,亟須解決。這是在6月12日閉幕的第14屆中國國際環保展覽會上,國家環保部門負責人接受記者采訪時作出的分析。
環境保護部污染防治司飲用水處處長石效卷表示,“水十條”列出重點取締的“十小”企業中,染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油和農藥行業占所涉行業的一大半,專項整治十大重點行業也包含焦化、氮肥、原藥、農藥行業。經調研發現,這些行業的末端水污染治理不達標問題較為嚴重。雖然“水十條”明確規定要全部取締不符合國家產業政策、嚴重污染水環境的小型生產項目,但實際操作中仍存在較大難度。
石效卷還告訴記者,我國目前沿海重要化工企業達到1444家,部分企業廢水已達標排放。但是,化工企業水污染潛在風險大,尤其是沿海企業,一旦風險發生,將對水體安全以及飲用水源安全產生較大威脅。
在調研過程中還發現,部分園區變成污染擋箭牌。一些園區并沒有實現污水的集中治理,僅將化工企業集中起來,反而成為集中的水污染排放源,帶來的水污染危害比分散排污更大。
針對這些問題的解決,環境保護部科技標準司司長熊躍輝表示,目前污染治理主要集中于末端治理環節,可發展空間有限。企業有必要從生產環節出發,關注清潔生產、綜合循環利用以及預控制環節,將污染治理變成可以給企業帶來經濟效益的行為。
河南大河水處理有限公司董事長苗偉認為,目前國內水處理工業應用整體水平仍然較低,項目工藝選型不完善、工程惡性競爭等原因催生了一大批問題工程,加之用戶新技術應用及問題解決水平低,使工業應用的經濟性和安全性大打折扣。目前工業水處理制水中,水的有效利用率普遍低于60%,40%以上的水資源變成工業廢水,大大增加了廢水處理的成本及污水排放量,甚至導致水污染事故。因此,必須提高水處理工業應用水平。
石效卷告訴記者,為確保“水十條”有效實施,將會有30條左右相關配套政策法規發布。“水十條”要求,重點行業企業在2017年之前必須完成清潔化技術改造,否則將面臨集中整治取締。工業集聚區必須在2017年之前按規定集中建成污水集中處理設施,安裝自動在線監控裝置,否則將暫停審批和核準其增加水污染排放的建設項目,并撤銷園區資格。
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