山東專項整治焦化行業

　　山東省環保廳、省經濟和信息化委、省財政廳等5部門日前聯合印發《山東省焦化行業環保整治專項行動方案》(以下簡稱《方案》),按照“屬地負責、分類施治、依法依規、務求實效”的原則,加大對焦化生產過程中備煤、煉焦、煤氣凈化、化產回收、熱能利用等各工序專項治理,實現焦化生產全行業節能減排和污染物達標排放。

　　“2016年年底之前,全省焦化企業要完成綜合整治工作。自2017年1月1日起,全省焦化企業外排廢氣污染物中各指標均應符合《煉焦化學工業污染物排放標準》(GB16171-2012)和《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》(DB37/2376-2013)第三時段的排放要求。到2017年年底,全省焦化行業達到國家清潔生產二級標準以上水平。”

　　□嚴格控制焦炭產能

　　■強力推進達標治理

　　《方案》要求,嚴格控制焦炭產能,嚴把煉焦項目審批關,不再審批煉焦新增產能項目。嚴格行業準入管理,實行公告企業動態調整。積極探索實施政府引導、企業自愿、市場化運作的產能置換方式,提高資源配置效率。到2016年年底,通過退出轉型壓減焦化產能200萬噸。

　　強力推進達標治理,各焦化企業要對照《煉焦化學工業污染物排放標準》《焦化行業準入條件(2014年修訂)》和《山東省區域性大氣污染物綜合排放標準》等各項環保標準和產業政策,篩選技術路線,制定治理措施和實施方案,并在規定的時間內實現達標排放。

　　《方案》提出,全面推進污染源管控,

　　各焦化企業要按照環保主管部門的相關規定設置污染物排放在線監測、監控裝置,并與環保主管部門聯網。嚴格按照《污染源自動監控管理辦法》《固定污染源煙氣排放連續監測技術規范》等規定,進一步規范監控設施建設和運維工作。開展強制性清潔生產審核工作,建立健全各類環保管理基礎資料,嚴格落實清潔生產各項要求。環保部門要加強監管,對私自調整監測設備設置、偽造或篡改污染源監測數據的,依法從嚴懲處。

　　□一企一策開展整治

　　■建立長效監管機制

　　記者從《方案》中了解到,專項整治行動分為摸底建檔及方案制定、集中整治、鞏固提高3個階段。

　　《方案》要求,明確焦化企業對污染物排放治理的主體責任,在企業自查并提出治理方案的基礎上,各市要對企業各項污染物排放數據、治理方案和治理時限、在建項目和治理效果等進行核實、確認,作為本市開展焦化行業污染治理專項行動的重要依據。按照“一企一策”的原則,對照整治內容和要求,制定本市專項整治行動方案和焦化企業污染治理臺賬。

　　各市要將各項整治責任落實到具體部門、崗位、人員,各項整治措施落到實處,確保各項整治任務如期完成。有關部門要主動服務企業,建立焦化行業污染治理項目審批綠色通道,規范項目審批、核準、備案程序,簡化審批環節,縮短審批時間,切實提高辦事效率,依法依規及時辦理污染治理項目備案等相關手續,保證環保項目工程早建設、早運行、早見效。按照《方案》和污染治理項目清單,全面推進污染治理項目開工建設,掌握項目進展,建立管理臺賬,確保污染物治理項目如期投入使用,實現焦化企業各項污染物排放穩定達標。省里將通過定期和隨機、集中和個別相結合的方式,對各市上報的專項治理行動方案和項目清單的實施情況,進行督導檢查。

　　《方案》規定,各市要堅持邊治理、邊規范的原則,在大力開展污染治理項目建設的同時,加強監督檢查和日常管理,開展對標升級,及時總結整治行動的好經驗、好做法,建立和完善焦化行業污染防治的長效監管機制,全面提升焦化行業污染防治水平。

　　□明確治理責任主體

　　■加大項目信貸支持

　　為加強焦化行業環保專項整治的組織領導,《方案》明確了各市政府是焦化行業污染治理工作的責任主體,堅持依法行政,履行屬地管理責任,監督企業按期完成治污工程建設。

　　各市要明確部門責任分工,督促各項工作措施落實到位。建立焦化企業基本情況臺賬和污染治理項目進度月報制度,做好焦化企業升級改造和落后產能淘汰項目備案,同時要做好綜合整治期間企業安全生產風險防控監管工作。

　　此外,《方案》要求各市統籌安排資金支持專項整治行動,協調各有關金融機構加大對焦化行業環保治理項目信貸支持力度,鼓勵金融機構創新適合污染防治項目特點的信貸產品,探索排污權抵押貸款和融資機制,拓展污染防治設施融資、租賃業務。