我國多數城市飲用水源標準降至劣五類不是事實

　　最近有媒體報道稱，我國多數城市飲用水源標準降至劣五類，并提出，一些城市通過去除某些指標，來使飲用水源地的水質達標。事情是這樣嗎？記者就此采訪了環境保護部污染防治司有關負責人及北京、上海的有關部門和專家。

　　傳聞一：多數城市飲用水源

　　標準降至劣五類

　　【回應】 集中式飲用水源地的水質應好于三類，我國4002個飲用水源地中約20%未達標。所有入戶水質均可達標

　　環境保護部污染防治司有關負責人介紹，目前，我國水質評價主要參照的是國家《地表水環境質量標準》及《地下水質量標準》。《地表水環境質量標準》共計109項指標，其中地表水環境質量標準基本項目24項，因為對飲用水源的要求比一般地表水更高，如果地表水用作集中式飲用水源，還要增加5項補充指標及80項特定指標。按照標準規定，優于或符合地表水二類、三類水質的水源，分別適用于集中式飲用水源地一級和二級保護區。《地下水質量標準》共計39項指標，其中三類或優于三類的水源，可用作集中式飲用水源。總體來說，集中式飲用水源地的水質，應該好于三類。

　　自2006年起，環保部（原國家環保總局）組織開展了全國城市、城鎮、典型鄉鎮和部分農村飲用水源基礎狀況調查與評估，結果顯示，2009年，我國城市及縣級政府所在鎮共有集中式飲用水源地4002個，其中約80%達到或優于三類水質標準，約20%不能達到三類水質標準。

　　2010年中國環境狀況公報顯示，全國113個環保重點城市的395個集中式飲用水源，達標水量占76.5%，不達標水量占23.5%。

　　無論水源地水質是否達標，通常情況下，所有入戶水質均可達標。

　　綜上，“多數城市飲用水源標準降至劣五類”的說法不符合事實。

　　傳聞二：上海青草沙如算

　　上總氮總磷，就成劣五類

　　【回應】 通過水庫自凈等方式可基本達到二類標準。總氮總磷指標與飲用水水質安全關系不大

　　上海水務局供水管理處總工程師、上海市供水調度監測中心教授級高工陳國光介紹說，總氮、總磷指標是我國《地表水環境質量標準》中的兩項基本項目標準，主要針對湖泊、水庫而言。設定這兩項指標的主要目的是評價水體富營養化程度，通常情況下，總氮、總磷指標偏高，水體中易滋生藻類，水體質量會受到影響。陳國光表示，總氮、總磷指標的高低，與水廠制水工藝及供水水質安全關系不大，上海自來水廠出產的飲用水都符合國家標準。

　　陳國光告訴記者，根據最近的水質采樣檢測數據，青草沙水庫取水口水質的總磷、總氮指標分別為0.14毫克/升和2.30毫克/升，經過水庫自凈后，總磷、總氮的數值降為0.08毫克/升和1.40毫克/升，根據地表水環境質量標準，這兩個指標為四類水。為改進水質，上海水務部門在青草沙水庫大量投放魚、螺螄、蚌殼等生物，同時增加水庫的水體流動性，從而使水庫水體富營養化程度總體受控。通過這些措施，青草沙水質可基本達到二類水標準，其中不少指標甚至更優，如代表有機化合物的“高錳酸鹽指數”，青草沙水庫為2―3毫克/升，介于一、二類水質之間；氨氮指標為0.1毫克/升，優于一類水質指標。

　　傳聞三：一些城市通過去除

　　某些指標使水質達標

　　【回應】 我國實行單因子評價法，不存在去除某些指標使水質達標的情況

　　環境保護部污染防治司有關負責人說，我國現行的環境質量評價方法為單因子評價法，也就是說，所有指標中，只要有一項超標，環保部門在監測評價時就定為超標，不存在去除某些指標使水源地水質達標的情況。

　　這位負責人說，我國對飲用水源地的水質監測有一套嚴格的制度。從2005年4月起，原國家環保總局在113個環保重點城市實施水質狀況月報制度，規定地表水水源水質執行《地表水環境質量標準》三類標準；從2008年起，中國環境監測總站每個月至少組織一次監測。從2009年開始，環境保護部每年都組織評估113個環保重點城市集中式地表水飲用水源地的環境狀況，并將評估結果通報給各省（區、市）人民政府，目前，評估范圍已經擴大到全國地級以上城市的所有地表水及地下水水源。

　　不少城市每月公布水質信息。記者對北京的調查發現，北京市水務局每月中旬均對外公布上月地表水水質信息（含重點湖泊、大中型水庫和河流水質情況）。市水務局相關負責人介紹，北京飲用水目前的地表水源地主要是密云水庫，該水庫長年保持著高標準的二類水水質；密云水庫周邊的遙橋峪、北臺上等幾個小水庫，汛期收集雨水后也向密云水庫補水，實現“散水整用”，這幾個水庫的水質也保持在二類水標準。北京飲用水的另一大來源是深層地下水，水質也沒有問題。

　　需從四個環節加強飲用水安全（鏈接）

　　保障水源地水質達標是當前首要任務

　　據環保部相關負責人介紹，居民所需飲用水，從水源地流到家中，要經過源水、凈水、輸水、用水4個環節。源水就是水源地水，水源地由水利部門負責建設，由環保部門負責環境監管；凈水就是自來水廠的凈化處理；輸水是通過供水管網輸送到家中的水龍頭，由建設部門負責建設和監管；用水是指從水龍頭接水使用，由衛生部門負責監管居民用水衛生達標。

　　理論上講，源水中的污染物，大多可以在凈水環節去除，例如，水源地水中大腸桿菌超標，經過后續消毒處理后，能夠達到《生活飲用水衛生標準》的要求；鐵、錳等污染物質，只要增加針對性的處理工藝，也能去除。但是，我國以地表水為水源的公共供水廠，95%采用混凝―沉淀―過濾加消毒的常規凈水工藝，對源水中的一些污染物有時不能完全去除。

　　與此同時，在廣大鄉鎮和農村地區，我國共有2.5萬多個集中式飲用水源，為54%的鄉鎮提供服務，但還存在大量的分散式飲用水源，其中大多數水源的水不經過嚴格處理，就直接作為飲用水。因此，保障飲用水安全的首要任務是強化對各類飲用水水源地的保護。