去年年底,同煤集團與漳澤電力重組。運營半年以來,漳澤電力摘掉ST,恢復了正常交易,上半年實現贏利。同煤集團不僅緩解了煤炭市場的沖擊,而且形成了煤電“兩條腿走路”的發展模式。這一煤電聯營的成功實踐,不僅為國內化解煤電矛盾提供了典型范本,也對推動全省轉型跨越發展、加快建設國家綜合能源基地具有重要啟示。
煤與電是兩大基礎能源產業,又是上下游產業關系,二者相互依存、缺一不可,共同構成國民經濟能源支柱。但長期以來,因為能源管理體制、價格機制和上下游產業關系錯綜復雜等原因,煤電雙方經歷了此消彼長、輪流坐莊、冰火兩重天的市場變遷,原本唇齒相依的合作關系竟成為激烈博弈的競爭關系,煤電矛盾一度成為令業內敏感、讓政府頭痛的字眼,也成為推動我國能源市場化改革的一大障礙。
山西是全國重要的煤電能源基地之一,擔負著全國煤炭供應及外輸電力的重任。近年來特別是去年以來,山西省委、省政府科學研判煤電一體化發展大勢,精準把握煤電市場變化的特點和規律,順應煤電雙方尋求合作的意愿,未雨綢繆,因勢利導,銳意創新,在全國首開先河,提出在省域層面加快煤電一體化發展進程,著力破解煤電之爭困局,構建煤電和諧發展機制。
2012年7月13日,《山西省促進煤炭電力企業協調發展實施方案》出臺,積極鼓勵火電和煤炭企業通過資本金注入、股權交換等方式,實現煤電企業相互參股、控股或通過資產重組注冊成立新的煤電聯營企業。
短短一年時間里,全省7大煤炭集團先后攜手中央、地方發電企業啟動了4個大型煤電聯營項目。22戶省調主力火電企業實現煤電聯營,裝機容量占主力火電企業的66%。不久前,由煤企與電企成功實施合并式重組產生的大型綜合能源集團——晉能集團應運而生,成為中國能源一體化發展的典型范例。
煤電一體化在山西的成功實踐,給我們啟示良多:
——煤電聯營是能源發展的大勢所趨。任何一方的單打獨斗都無力抵御市場風險,煤炭、電力行業向上下游拓展,最終將實現煤電雙方的風險共擔和利益共享。
——煤電聯營是構建和諧煤電關系的有效途徑。煤電兩家從“掰手腕”變為“攥拳頭”,實現了優勢互補、優勢嫁接、優勢疊加,最終產生了“1+1>2”的聚合效應。
——煤電供需雙方建立長期合同是未來的發展方向。煤電作為供求雙方直接見面,直購直銷,減少中間環節,在更大程度更廣范圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用,切中了電煤市場化改革的要害。
更為重要的是,煤電一體化成為能源大省綠色轉型的現實途徑。我們欣喜地看到,煤電聯營、煤電一體化,把高碳能源變成了低碳能源,把黑色煤炭變成了潔凈電力,實現了低熱值煤的綜合利用,大大加快了高碳資源低碳發展、黑色煤炭綠色發展、資源型產業循環發展的步伐,為低碳經濟和循環經濟開辟了新天地。可以預見,煤電一體化正在也必將助推共和國能源基地加快轉型、大步跨越!
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