推動供給側改革著力點在哪？

　　供給側改革是當前我國經濟結構調整中的重要任務。

　　全國人大代表、中科院科技戰略咨詢研究院副院長王毅認為，供給側改革應該是綠色化的。他指出，應該有更多的綠色供應，“更好地把經濟結構綠色化、產業結構綠色化、能源結構綠色化。通過供給側改革推動綠色發展、推動可持續發展”。

　　2015年，中國平煤神馬集團關停了安全壓力大、經濟效益差的礦井，淘汰煤炭落后產能300萬噸。今年還將關停一批衰老礦井，將煤炭產能壓減到4500萬噸～5000萬噸。“經濟發展新常態下，推進供給側結構性改革是化解煤炭產能過剩的必然選擇。而去產能不是拋棄，而是提升延伸。”全國人大代表、中國平煤神馬集團董事長、黨委書記梁鐵山表示。

　　全國人大代表、格力電器董事長董明珠在接受采訪時表示，供給側結構性改革不是簡單淘汰落后產能，更多的是企業家要在改革中敢于站出來承擔責任，要勇于進行技術創新或者企業文化創新，能夠真正滿足市場需求。“我認為，供給側改革在目前的重點是要讓更多的人把思想解放出來，要敢于擔當、敢于挑戰，敢于承擔社會責任。”

　　核心是提高全要素生產率

　　“供給側改革的核心是‘提高全要素生產率’，而關閉‘僵尸企業’就是為了讓資源更有效地利用和配置，從而提高生產率。”全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任劉世錦特別指出，國有企業應加大處置“僵尸企業”的力度，將國有資本投向更需要發揮作用的領域。

　　“眼下當務之急是要加快化解過剩產能，特別是要盡快整合‘僵尸企業’，進一步加速處置，通過騰籠換鳥，優化資源配置，促使產業結構不斷從低端走向中高端。”全國人大代表、致公黨河南省工委主任委員王鵬杰說。

　　他建議，要加大對“僵尸企業”和過剩產能的清理力度。對長期虧損、資不抵債、停產半停產的“僵尸企業”，鼓勵兼并重組或依法破產，有序實現市場出清。同時，對不符合能耗、環保、質量、安全等標準的企業，要推動其提標改造。

　　降低成本提高市場主體積極性

　　“真正推動供給側結構性改革落地，需要依靠三大主體。”全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻指出，第一個是市場主體，即企業家；第二個是創新主體；第三個是推動改革的主體，即官員積極性。如果沒有市場主體、創新主體、推進改革的主體的積極性和創造性，供給側改革是很難落地的。

　　“然而目前，作為市場主體的企業在發展過程中遇到的問題，在一定程度上影響了企業生產的積極性。”辜勝阻表示，首先是生產率比較低，利潤空間不斷受到擠壓；其次是企業融資成本較高，大量的中小微企業很難從銀行得到貸款。除此之外，用工成本、物流成本，環保成本等加大了生產成本負擔。

　　“降成本對于調動企業積極性是一個非常重要的方式，倘若成本降不下來，實體經濟的運營將會是非常危險的。”全國政協常委、正泰集團股份有限公司董事長南存輝指出，相對國外，我國制造業的資金成本、物流成本、土地成本優勢已不是特別明顯，因此，在供給側結構性改革的過程中，要非常重視制度的有效供給，通過降稅、降費等來適當降低企業的生產成本。

　　通過創新發展高端制造

　　“現在所說的產能過剩并不是真的過剩。”全國人大代表、天倫集團董事長張瀛岑說，比如我們生產那么多鋁，卻沒有一種鋁板可以用于生產大飛機，也有很多特種鋼仍需要進口。他認為，供給側改革就是淘汰技術含量低的產品，把產品的技術含量提高，生產高質量的精品。因此，企業要通過技術創新來研究和生產高端產品。“過去低端產品太好賣，我們就不研究高端的東西，現在社會在發展，不創新就會被淘汰，能夠保持清醒認識并且堅持創新的企業，一定能夠發展得很好。”

　　對此，南存輝建議，制造業要想實現精品化生產和結構性改良，需要做好以下4點：一是樹立發展的信心，制造業要找準定位，做好科學、長遠規劃；二是做好兩個“堅定不移”，堅定不移圍繞實業創新驅動，堅定不移以人為本，積極進行價值分享，多搞股份制改造，激發創新主體的積極性；三是通過并購整合推動企業走出去，真正融入全球市場，整合國際資源；四是從產品性能、質量、服務等方面嚴格把關，推廣“精品”工程，有效控制成本，最大限度滿足市場需求。