11月14日,土壤環境保護法規起草工作領導小組第一次會議在京召開,環境保護部副部長李干杰主持會議并作了重要講話。
李干杰指出,必須充分認識加快推進土壤環境保護立法的重要意義。土壤是“生命之基,萬物之母”,土壤環境質量直接關系人民群眾切身利益,近年來,土壤污染已成為公眾關注的重大問題,土壤環境保護立法刻不容緩。加快推進土壤環境保護立法工作,是貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署的具體行動,也是實現土壤環境保護和綜合治理工作目標的根本保障;是有效遏制土壤污染的必然要求,對保護有限的土地資源、保障農產品質量安全和人居環境安全具有十分重要的意義;是落實政府、部門、企業和社會各方責任的客觀需要,有利于形成全社會關心、支持、參與土壤環境保護和綜合治理工作的良好局面。
李干杰強調,必須科學確立土壤環境保護立法的工作思路。作為土壤環境保護領域最基本、最重要的法律,土壤環境保護法應是在充分認識我國國情尤其是我國土壤環境狀況的基礎上,在科學發展觀和生態文明理念指導下制定的一部新的法律。目前,開展土壤環境保護立法的條件已經具備,必須從實際出發,充分利用現有研究成果和工作基礎,堅持“保護優先、防治結合、風險管控、確保安全”的指導思想和基本原則,找準法律定位及其基本內涵,突出耕地和集中式飲用水水源地土壤環境的嚴格保護、土壤污染物來源控制、受污染土壤環境風險管控、土壤污染治理與修復等4個方面的重點內容。
李干杰要求,要協力推進土壤環境保護法的起草工作。土壤環境保護法是我國第一部關于土壤環境保護方面的專門法律,法規起草是最重要的一項基礎性工作。為加快推進土壤環境保護法起草工作,各部門和相關參與人員要高度重視、切實形成工作合力、深入調研和科學論證、按計劃穩步推進,確保完成一部高水平、高質量的土壤環境保護法。
環境保護部生態司有關負責人宣讀了關于成立土壤環境保護法規起草工作領導小組、工作組和專家組的通知,有關單位和專家組匯報了土壤環境保護法規起草工作進展、土壤環境保護法規起草工作方案和法律框架。國家發展改革委、國土資源部、工業和信息化部、農業部、住房和城鄉建設部、科技部、衛生部等土壤環境保護法規起草工作領導小組成員及有關專家發表了意見和建議。
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