深化環評改革推動綠色發展

　　近期連續出臺的一系列環評制度性文件，是環境保護部對中央全面深化改革戰略部署的具體落實，是改善環境質量、推進綠色發展的有力舉措。

　　環評制度是我國環境保護的一項重要法律制度，是一個多層次、多角度的戰略體系。戰略環評、規劃環評和項目環評的制度體系，既是污染減排的有力手段，又是綠色轉型的重要抓手。完善創新環評制度，意義重大，影響深遠。

　　完善創新環評制度，是用制度保護生態環境的必然選擇。黨的十八屆三中全會提出，建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。環評制度是生態文明制度體系的重要內容，從源頭嚴防到過程嚴管再到后果嚴懲，關系到生態文明建設和生態環境保護的方方面面。一子落可全盤活，環評制度越先進、越完善，生態環境保護目標就越容易實現，生態文明建設動力就越強大。環境保護部出臺一系列制度性文件，正是站在頂層設計的高度對環評制度進行改革，為環評在更高平臺、更大范圍、更深層次發揮作用提供保障，必將對生態文明建設產生積極而深遠的影響。

　　完善創新環評制度，是改善環境質量的必由之路。改善環境質量路徑不只一條，方法不盡相同，關鍵是要找準突破口、找好著力點。環評制度在宏觀上可以強化總量管控、優化區域發展，微觀上可以推動污染減排、降低環境風險。環評制度的完善和創新，必將有利于強化全過程監管，有利于環境質量全方位提升。以改善環境質量為核心，就要將環評作為重要的環境管理制度率先突破。

　　完善創新環評制度，是推動地方黨委政府履行環境保護職責的重要途徑。改善環境質量是地方黨委政府的重要責任。中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》，新環保法等重要文件和法律法規對地方黨委政府的保護環境和生態文明建設的主體責任予以明確，現實中越來越多的地方黨委政府環境責任意識不斷提升。將責任和意識轉化為切實有效的行動，需要強有力的抓手。完善創新環評制度，強化事中事后監管，以空間管制、總量管控、環境準入和區域限批等制度手段，突出源頭預防和后果嚴懲，將有力推動地方政府履行環保職責，正確處理發展與保護的關系，從而實現綠色發展。

　　生態環保領域改革創新正在深入推進。環保系統要與時俱進，學習好、落實好一系列環評制度性文件，強化全過程監管，當好改革的促進派和實干家，為建設生態文明和全面建成小康社會貢獻自己的力量。