環保督查“回頭看”的思考：地方不妨先回頭看看

　　第一批中央環保督察“回頭看”引發社會廣泛關注。中央環保督察“回頭看”下一步還有第二批甚至更多批次。筆者建議，在中央環保督察“回頭看”之前，地方不妨先回頭看看。地方環保督察“回頭看”，到底要看些什么呢？解決什么問題呢？

圖片來源于網絡

　　首先，要看看當地黨委政府政治站位是不是到位。一些地方還存在督察整改不力，甚至表面整改、假裝整改、敷衍整改等生態環保領域的形式主義、官僚主義問題。這與地方黨委政府政治站位不高有很大關系。如果不提高政治站位，類似問題肯定還會出現。

　　其次，要看中央環保督察發現的問題是否真正得到解決、整改是否真正達到標準。接受環保督察的地方，要對轄區內中央環保督察組交辦的信訪投訴、省環保督察組交辦的信訪投訴和問題線索，以及2014年以來各級環保部門受理的群眾信訪舉報進行全面“回頭看”，重點關注重信重訪問題，以及問題整改是否達到標準要求，確保已完成整改的不反彈回潮，正在整改的達到序時進度。

　　第三，要看在中央環保督察組交辦的信訪投訴和問題線索以外是否還存在類似問題。除了中央環保督察組交辦的問題之外，還要對其他違法違規項目進行全面排查，對排查發現的問題限期進行整改。要看是否又出現了新的違法違規項目，比如當地飲用水水源地在中央環保督察之后是否新建了環境違法項目。

　　第四，要看中央環保督察組交辦的信訪投訴和問題線索的整改情況是否與實際相符，整改現場情況與當地上報情況是否一致、整改后是否又出現反彈的情況。一旦反彈，是否及時得到處理。對于環保督察發現問題整改后出現反彈的，要既查事又查人，并進行責任追究。

　　最后，要看責任追究是否到位。地方正進行整改，相關部門是否存在不作為或慢作為的情況？是否存在整改現場情況與各縣市區上報情況不一致、整改后重新出現污染反彈的情況？如發現上述情況，當地黨委或紀檢監察部門是否依法依紀依規追究了相關責任人責任？追責是否到位？查處是否體現了“一崗雙責”“黨政同責”？這些都要察看清楚。

　　各級政府要讓環保督察“回頭看”成為常態，要經常回頭看看整改存在的問題，不要等中央環保督察“回頭看”發現問題后再去整改。這有助于及早發現問題、及早解決問題，更有利于在污染防治攻堅戰這場戰役中占據主動地位，從根本上推動環境質量盡快得到改善。