空氣質量新標準第二階段監測實施進展慢

　　中國環境監測總站大氣室副主任李健軍和他的團隊從來沒像現在這樣忙碌，布點選擇、設備型號性能比對、監測人員培訓、日常監測……

　　“任務繁重啊，10月底前，第二階段實施地區要開展監測并發布數據。”李健軍說。

　　按照國務院批準的環境空氣質量新標準“三步走”實施方案，第一階段，2012年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市、省會城市和計劃單列市開展監測。目前，上述地區的74個城市(496個點位)已實現了6項指標的實時監測和信息發布。

　　環境保護部隨后組織開展了第二階段的監測實施工作，并制定了《空氣質量新標準第二階段監測實施方案》(以下簡稱《方案》)，要求今年10月底前，第二階段實施地區開展監測并發布數據。

　　目前各地監測實施情況怎樣?存在哪些問題?如何解決?記者近日采訪了環境保護部環境質量監測處的有關負責人。

　　這位負責人介紹說，截至目前，在第二階段實施空氣質量新標準的116個城市中，山西、廣西等地的75個城市已提前完成設備安裝任務，正開展試運行;陜西等省份的7個城市已完成招投標程序，正在進行設備安裝調試;云南、海南、寧夏等省(自治區)的8個城市已啟動招投標程序。但仍有內蒙古、遼寧、湖南、四川、新疆等省(自治區)的26個城市尚未啟動招投標程序，監測實施工作進展緩慢。

　　這位負責人介紹說，進展緩慢主要原因有以下幾個方面:一是部分地方對新標準的監測實施工作重要性認識不夠;二是一些地方在監測設備資金方面存在“等、靠、要”的思想;三是今年國家財政體制正面臨改革，中央補助資金比預期時間滯后，一定程度上影響了地方監測設施招投標的進展。環境保護部將協調財政部重點支持國控城市空氣質量監測網的能力建設。

　　針對這些問題，將采取哪些措施?

　　這位負責人介紹說，環境保護部高度重視空氣質量新標準監測實施工作。環境保護部部長周生賢、副部長吳曉青多次強調環境空氣質量新標準監測實施工作與人民群眾的生活密切相關，是一項重大的民生工程，是環保為民環保利民的重要內容，要克服一切困難抓好第二階段監測實施工作，向人民群眾交上一份滿意的答卷。

　　為確保第二階段監測實施工作順利開展，一是要求各地加強對空氣質量新標準第二階段監測實施工作的組織領導，切實提高認識，落實責任，確保任務完成。二是要求各地嚴格按照《方案》要求，結合本地實際制定實施方案，細化工作任務，加快工作進度。三是各地要積極籌措資金，不等不靠提前開展相關工作。四是加強技術人員業務培訓;五是加強督促檢查，環境保護部從本月開始對第二階段監測實施工作進展情況進行通報，并適時開展現場督察。

　　據李健軍介紹，為指導各地開展監測工作，中國環境監測總站組織部分省市環境監測站，對國內外部分類型的PM2.5監測設備進行了一年的比對測試實驗，實驗方案參照國際通行的PM2.5設備認證要求進行。通過實驗，提出了我國開展PM2.5監測所需儀器的技術指標體系，為實施第二階段監測實施工作提供了技術支持。

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各地空氣質量監測及信息發布進度

　　京津冀、長三角、珠三角等重點區域及直轄市和省會城市等74個城市496個監測點位已按新空氣質量標準監測，并發布數據。

　　大同、長治、臨汾、陽泉、桂林、北海、柳州等75個城市已提前完成監測設備安裝任務，正開展試運行。

　　咸陽、渭南、寶雞、延安、嘉峪關、荊州等7個城市已完成監測設備招投標程序，正進行設備安裝調試。

　　牡丹江、蕪湖、三亞、南充、攀枝花、石嘴山、宜昌等8個城市已啟動監測設備招投標程序。