9 月底,美國環保局推出一系列措施包括標準,將對新建電廠二氧化碳排放進行控制。這是截至目前美國針對發電廠制訂的第一個限排標準。排放標準綜合考慮了科學理論、技術水平和企業投入等多方面因素,允許電力公司自行決定成本最低的減排方式達到減排目標,并向公眾征求意見。
美國環保局提議,對新建燃煤和天然氣發電廠實施二氧化碳排放限量。與2012年4月提出后來又被撤銷的提議相比,此次該局對燃煤和天然氣發電廠所限定的二氧化碳排放標準有所不同:對于新建大型天然氣發電廠,二氧化碳排放限量是1000磅/兆瓦時(1磅約合0.454千克);新建燃煤和小型天然氣電廠的二氧化碳排放限量是1100磅/兆瓦時。不過,如果燃煤發電廠選擇安裝和應用能夠大幅降低二氧化碳排放的設施和技術的話,還可以有7年的適應期。
美國環保局官員表示,目前在美國,工藝先進的天然氣電廠已經能夠達到新的二氧化碳排放標準,但是常規的燃煤發電廠二氧化碳排放量平均值約在1800磅/兆瓦時,新建燃煤電廠如果不采用碳捕集和其他后續技術的話,將很難達到此次規定的碳排放標準。
愛迪生電氣協會和其他相關電力協會稱,美國環保局制訂的電廠二氧化碳排放標準“不能充分證明是能夠達到的也是經濟可行的”。但是美國環保局局長吉娜·麥卡錫認為,這些標準是“靈活的也是能夠達到的,這為新一代電廠指明了道路”。她表示幾個正在建設的燃煤電廠將按照相關標準而建,這些電廠中有一家將使用煤氣化技術,當然建設費用也是昂貴的,所用的設施能夠進行二氧化碳濃縮和捕集。
吉娜·麥卡錫稱,接下來幾個月,美國環保局還將與相關州政府、電力行業成員和企業等進行廣泛會談,討論減少已建電廠碳排放的計劃,這些電廠占目前美國溫室氣體排放總量的三分之一,并將于明年6月公布相關的標準草案。
雖然相關環保組織對美國環保局關于新建電廠的二氧化碳限排舉措表示歡迎,但是美國那些富煤州的議員和煤炭企業對此表示反對,認為新建電廠的碳減排標準將會損害其利益,影響煤炭的銷售。美國全國礦業協會主席哈爾·奎恩指責此提案“強迫發電廠拋棄煤炭,美環保局正魯莽地用美國能源與經濟的未來進行賭博“。
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