規范管理環境損害司法鑒定

　　近日，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯合印發了《關于將環境損害司法鑒定納入統一登記管理范圍的通知》，司法部、環境保護部聯合印發了《關于規范環境損害司法鑒定管理工作的通知》，就環境損害司法鑒定實行統一登記管理和規范管理環境損害司法鑒定工作作出明確規定。

　　統一登記管理

　　最高法、最高檢、司法部聯合通知明確，對環境損害司法鑒定實行統一登記管理。

　　據了解，按照《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》規定，根據訴訟需要由國務院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應當對鑒定人和鑒定機構實行登記管理的鑒定事項，國家對其實行登記管理。

　　2015年，司法部與最高法、最高檢多次溝通協調，將環境損害作為新的鑒定種類實行登記管理。環境損害司法鑒定成為《決定》頒布10年來第一個經過商兩高程序實行登記管理的鑒定事項。

　　建立評審專家庫

　　如何規范管理環境損害司法鑒定機構？司法部、環境保護部聯合要求，科學設置鑒定機構發展規劃。按照統籌規劃、合理布局、總量控制、有序發展原則，嚴格標準、嚴格程序、確保質量，特別是在審核登記工作初始階段要嚴格限制鑒定機構數量，確保高資質高水平。

　　《關于規范環境損害司法鑒定管理工作的通知》對環境損害司法鑒定事項、審核登記程序等重要問題也做了明確規定。

　　《通知》要求科學確定鑒定事項。主要針對環境訴訟中需要解決的專門性問題，如確定污染物的物理化學性質；確定生態環境遭受損害的性質、范圍和程度；評定因果關系；評定防止損害擴大、修復生態環境的措施或方案等，確定環境損害司法鑒定的主要領域。

　　在嚴格審核登記方面，《通知》針對環境損害司法鑒定專業性、科學性強的特點，要求建立環境損害司法鑒定評審專家庫，制定評審辦法，對擬申請從事環境損害鑒定的機構和人員進行專業技術評審，對已登記的環境損害鑒定業務的司法鑒定機構進行重新登記，確保鑒定機構和人員質量。把好入口關，防止審核登記的機構過多，鼓勵和支持依托優質資源設立高資質高水平鑒定機構，注重保障司法鑒定機構的中立第三方地位。

　　完善退出機制

　　司法部、環境保護部聯合發布的通知還要求，對環境損害司法鑒定機構和鑒定人實行動態管理，完善退出機制，不合格的要退出。妥善處理信訪投訴，加強執業監督，依法查處違法違規執業行為，依法淘汰不合格的鑒定機構和鑒定人。建立與司法機關的銜接配合機制，定期開展交流溝通，及時通報有關情況。