長沙一醫院擴建工程被指威脅居民安全

　　湖南省長沙市一居民來信反映，長沙市中心醫院肺科傳染病醫院擴建工程威脅上萬戶居民安全，建設方隱瞞實情促使工程上馬。接到來信后，環境保護部相關司局按信訪條例規定發文轉請湖南省環保廳辦理。

　　據查，項目位于湖南省長沙市，名稱為“長沙市中心醫院胸科中心綜合樓及副樓（全科醫生培訓基地）擴建項目”。主要工程內容是在既有的中心醫院東北部空置場地內建設1棟綜合樓和1棟副樓，總建筑面積18761平方米。綜合樓使用功能包括胸科中心非傳染病房和辦公用房等，副樓為靜脈用藥調配中心、藥品庫等，兼作全科醫生培訓基地。項目總投資約9000萬元。

　　2010年6月，長沙市發改委批準項目建設。2011年3月，長沙市環保局出具了項目環境影響報告書批復意見。項目由長沙市發改委立項，環評文件的審批符合《建設項目環境影響評價文件分級審批規定》和《湖南省建設項目環境保護管理辦法》等有關審批權限相關規定。

　　環評單位于2011年1月采取張貼公示、發放公眾調查表等形式征求了公眾意見，向項目周邊居民、企事業單位等共發放調查表29份并全部回收，其中個人表25份、團體表4份，無反對意見。按照相關規范要求在報告書中編制了公眾參與篇章，公眾參與符合《環境影響評價公眾參與暫行辦法》規定。

　　長沙市環保局在主持召開項目環評報告書技術評審會后作出環評批復，批復意見明確，項目投入使用后“將胸科的傳染病人與非傳染病人分區管理，新建項目不入住傳染病人”，“新建病房不得入住胸科傳染病人。副樓不能進行自制劑加工生產。”

　　根據《傳染病防治法》，肺結核屬于乙類傳染病，但《傳染病防治法》對傳染病醫院建設規劃問題并無相關規定。經詢國家衛生計生委，目前尚無傳染病醫院規劃選址方面的規定。針對傳染病醫院選址問題，相關規定正處于報批階段，具體包括《傳染病醫院建設標準》和《傳染病醫院建筑設計規范》兩項。

　　目前，正處于報批階段的《傳染病醫院建設標準》（2008年報批稿）規定了新建傳染病醫院不宜設置在城市人口密集區域，應遠離幼兒園、學校等人員密集的公共設施或場所。若這一規定得以審查通過并發布實施，那么，長沙市肺科醫院擴建工程將不符合預防、控制和消除傳染病的發生與流行、保障人體健康的要求。

　　根據長沙市環保局反饋材料所提意見，未發現這一項目環評審批存在明顯違反環評相關法律法規的情形。

　　《傳染病醫院建設標準》尚在報批中，還未實施，因此，在現行法律法規及標準框架下，無法認定這家醫院建設違法。

　　對當事人來信中所反映的問題，環境保護部相關司局建議，按照規定由信訪問題發生地相關部門即長沙市環保局按照國家有關法律法規規定的程序辦理并依法答復信訪人。