防治渭河水污染治理關中大氣整治農村環境

　　在中國的版圖上，陜西就像一把鑰匙。手握“鑰匙”的3700萬三秦兒女，用自己的創造精神，用生態文明的核心理念，不斷開創“舊貌換新顏”的新局面，演繹“美麗陜西”進行時。

　　“十二五”期間，陜西生態文明建設以“美麗陜西”為統領，積極實施渭河流域水污染防治，關中城市大氣污染防治，農村環境綜合整治，漢、丹江水源地保護等重點工作，讓綠色發展成為建設生態文明的主基調。

　　渭河變清了

　　在渭河流經陜西的最后一站——潼關縣港口鎮，潼關古城旅游開發項目進入了沖刺階段。在夕陽的余暉下，高聳的城樓倒映在寬闊的河面上，一座歷史名城正在復蘇。

　　項目負責人說，潼關古城項目瀕臨黃河、渭河、洛河的三河口交匯區，規劃了四年，在多次論證中都因為渭河水質問題而擱淺。專家們一致認為，三河口的水質不改善，項目就不可能產生效益。

　　至2012年陜西省提出渭河污染治理三年方案，潼關古城建設項目才進入組織實施階段。

　　距離潼關古城建設項目不遠的港口鎮西關村張鐵蛋家，也在潼關古城建設項目規劃范圍之內，因為將來附近要建成仿古集市，張鐵蛋正琢磨著怎么把自己的農家樂搞得更有特色。

　　說起渭河的變化，已過不惑之年的張鐵蛋打開了話匣子。

　　1984年，張鐵蛋曾和父親在渭河捕到了一條十幾斤重的大鯰魚。可到了上世紀九十年代，渭河就沒魚了。看著泛著黃沫子、顏色像醬油、聞著發臭的河水，記憶中的渭河早已不再。

　　直到2010年，渭河污染治理經過“十一五”的努力“消滅黑臭”之后，三河口的魚漸漸多了，游人也多了。張鐵蛋才重操捕魚手藝，日子也慢慢好轉了。心思活泛的他就在自家辦起了農家樂，野生魚成了他的一大招牌。

　　現如今，港口鎮周邊幾個村子捕魚人百十個。天氣晴好時，相約著起個大早，數十條船出發捕魚的場面頗為壯觀。

　　最新監測數據表明，渭南潼關出省斷面化學需氧量、氨氮濃度均達標，入黃穩定保持Ⅳ類水質。干流水質由2011年的重度污染變為2014年第四季度的輕度污染，4條主要支流化學需氧量平均濃度較2011年下降59.6%，氨氮下降38.5%。灃河、澇河、臨河、灞河等支流達到Ⅳ類水質。其他支流基本達到水功能區劃標準。

　　如今的渭河，又能看到“渭水如鏡色，中有鯉與魴”的美景。渭河流域呈現出生態、經濟、民生“比翼齊飛”的景象。數據顯示：2014年，關中地區生產總值達11105.2億元，占全省的62.6%。關中地區各市平均農村居民人均純收入三年來不斷增加，2014年已增加到10240元。

　　優良天氣增多了

　　家住西安市西郊熱電廠集中供熱區域的王老先生患有肺氣腫，以前每年到冬季采暖期，西郊熱電廠供熱燃煤鍋爐排放的煙氣就成為他發病的主要誘因。無奈之下，他就把自己關在家中，靠著一臺空氣凈化器，度過4個月的采暖期。

　　王老先生說，今年的采暖期，他不會再把自己“囚禁”在房子里了，因為西郊熱電廠的燃煤鍋爐都進行了天然氣改造，不再燒煤，也不會有那些刺激性的煙氣了。他要在天氣好的時候，多在戶外呼吸新鮮空氣。

　　“聽說這個工程是省長親自抓的。這個工程抓得好，讓我這個老頭子還有信心過幾年好日子。”

　　西郊熱電廠承擔著西安市1020萬平方米的采暖供熱任務，由于建設較早、設施陳舊，二氧化硫排放占全市總量的25%。為解決這一問題，陜西省政府曾召開專題會議研究解決，省長婁勤儉先后三次深入西郊熱電廠檢查調研，并要求有條件要治，沒條件創造條件也要治。2014年年底，這一西安市單個投資最多的大氣污染治理項目竣工并投入運行，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放分別較治理前下降93%、82%和89%，年減少耗煤量36萬噸，一舉由環境保護部掛牌督辦單位變為先進典型。

　　近年來，陜西省堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲、依法依規治污、科學精準降霾的原則，采取“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”等六項重點工作措施，大氣污染治理收到了明顯成效。

　　數據顯示：截至2015年12月底，陜西關中城市優良天數達標率較上年提高13.6個百分點，西安市優良天數達到255天，比2013年、2014年分別增加117天和44天。

　　短期的治理成效打消了人們對大氣污染治理的悲觀情緒，精準、科學的治理措施增強了全民戰勝霧霾的信心。

　　鄉村更美了

　　裹滿了金黃的速生楊，在十月的秋風中飄舞的樹葉，就像一塊塊金元寶，灑落在寶雞市眉縣槐芽鎮濕地公園。

　　公園、美景、游人、歡笑，在這和諧人居環境的背后，任誰也無法聯想到這里曾經是周邊村民隨意傾倒的垃圾場，污水橫流的臭水溝。像這樣的變化，如今在陜西省實施環境連片整治的2678個行政村都能看到。從2013年開始實施的農村環境綜合整治，讓鄉村呈現出了“紅門鑲黛瓦，綠蔭掩粉墻；產業帶民富，城鄉共統籌”的喜人局面。

　　地處秦嶺北麓的眉縣，擁有得天獨厚的旅游資源，一條眉鄔旅游專線途經眉縣3個鄉鎮15個行政村。適時啟動的眉縣城鄉環境連片綜合整治，不但提升了城鄉整體發展的競爭力，激發了城鄉群眾的創業激情，更是助推了區域經濟的飛速發展。

　　眉縣湯峪鎮的屈紅芳夫婦在外打工多年，看到當地旅游業的發展，兩人曾幾度商量著在家門口開一家餐館，可是看看村子臟亂差的環境，那種剛剛萌發的創業念頭就熄滅了。

　　2014年春節，讓回家過年的屈紅芳夫婦倆無比震驚的是，自己的村子變樣了，家家門口的糞堆、草堆、垃圾堆不見了，花壇、綠樹、粉墻、黛瓦點綴著鄉村院落。

　　大年三十，在除夕的陣陣爆竹聲中，屈紅芳夫婦倆用自己打工十年積攢的20萬元，開辦起屬于自己的農家餐廳。

　　從大年初六開始，請工程隊、采購建筑材料，正月十五就破土動工，兩個多月時間，村里第一家漂亮的餐館就佇立在了橫穿村子的眉塢旅游專線的旁邊。餐館在五一小長假的火爆，讓夫婦倆更加堅定了創業的信心，同時也帶動了周邊群眾開辦農家樂。湯峪鎮鎮政府更是主動服務、積極引導，讓農家樂成為鎮域經濟發展的主導產業。

　　從2012年被國家列為第三批農村環境連片綜合整治試點省以來，陜西堅持污染防治向農村延伸、公共財政向農村傾斜、公共設施向農村覆蓋，全省形成了點上抓示范、線上抓提升、面上抓推廣的農村環境整治新格局，探索出了一條符合本省實際的農村生態環保新路子。

　　改善農村環境，不僅是修路種樹、靚麗整潔，關鍵是通過農村基礎設施的改善，達到農村人口環境意識的轉變，要內外兼修、整體超越。3年來，陜西省累計投入14.9億元，共建成飲用水水源保護工程1848處，生活污水處理設施881處，年新增污水收集處理能力2150萬噸，建設垃圾中轉及處理設施58處，配備各類生活垃圾收集車14167輛，年新增垃圾收集能力116萬噸，建設畜禽養殖污染防治設施1686處。連片整治范圍覆蓋全省43個縣區、333個鄉鎮、2678個村，受益人口約400萬人，占陜西全省農村人口的21.8%。已建成7個省級生態縣、182個省級生態鎮和176個生態村。

　　保護漢江用心了

　　在陜西漢中市西鄉縣城關鎮五豐村，剛剛上市的反季節蔬菜就被客戶“瘋搶”。原因是這里的蔬菜不施化肥、不打農藥，是頗受人們青睞的綠色有機蔬菜。

　　說起這一變化，西鄉縣軍鑫農業公司總經理但啟軍說，五豐村是漢中市的養殖第一大村，以前走在村里，每隔10米就會看到一個糞堆。畜禽養殖業糞尿及污水處理一直是個大難題，每逢下雨，糞尿就混合著雨水流進了漢江，對漢江水質危害很大。

　　“漢江作為京津冀的重要水源地，從中央到省里再到市里，都相當重視。前幾年，省農村環保專項資金扶持我們建成600立方米大型沼氣污染治理工程，年產沼氣19.71萬立方米，利用沼氣年發電量達21.6萬千瓦時，基本保證了生產、生活用電需求。同時，還建設了萬噸有機肥生產線，滿足了公司自有的400畝設施蔬菜及附近3700畝農田耕地的肥料需求，實現了生態循環發展。”但啟軍說。

　　在軍鑫農業公司的帶動下，五豐村把養殖業和種植業結合起來，積極推廣“豬沼茶”、“豬沼菜”、“豬沼糧”等循環種養模式，建立以“種植業—養殖業—沼氣—種植業”為一體的生態農業循環產業鏈。目前，每戶都有小型沼氣池，都有一座溫室大棚。有機茶葉、有機蔬菜、有機大米更是走俏市場，成為遠近聞名的有機農產品生產專業村。

　　為保障“一江清水供北京”，早在2010年，陜西省就確定陜南“綠色發展、循環發展”的發展基調。在大力治理陜南農村面源污染，關閉和淘汰落后工業污染的同時，依托安康、漢中高新技術開發區和商丹循環經濟產業園區，積極引進低能耗、高產出、無污染的現代裝備制造業、現代醫藥加工企業、現代物流業和環保高新技術企業。探索秦巴地區以高新科技為引領，將資源優勢轉化為經濟優勢的循環發展模式。

　　監測數據顯示，自2000年以來，陜西省連續十五年漢江出省斷面水質保持在國家地表水環境質量Ⅱ類標準，丹江出省斷面水質保持在Ⅲ類標準。

　　隨著陜南區域經濟社會的快速發展和城鎮化進程的不斷加快，漢、丹江流域水質保護工作面臨著流域污染負荷逐年增大、城鎮生活污染處理率低、水土流失和面源污染嚴重、工業污染行業特點明顯、治污和保護資金短缺等嚴峻形勢。

　　2014年3月17日，陜西省第四次政府常務會議審議通過了《陜西省漢江丹江流域水質保護行動方案（2014~2017年）》，確保漢、丹江流域水質安全。

　　2015年9月29日，國務院正式批復安康高新區升級為國家高新區，為陜南地區綠色循環發展提供了創新驅動力。

　　“小雨潤行裝，迢迢去路長。綠迷村樹暗，紅濕野花香。”為守護著一方山水，現在的陜南地區，正在用綠色循環發展的生動實踐，闡釋著“既要金山銀山，更要綠水青山”的生態發展理念。

　　2015年11月11日，中共陜西省委十二屆八次全會提出了“十三五”陜西省發展的總體目標：到2020年，全面建成小康社會，“三個陜西”建設邁上更高水平。其中就生態文明建設目標做出具體描繪：到2020年，生態文明制度基本建立，綠色低碳循環發展成為主基調，森林覆蓋率超過45％，人居環境持續改善，美麗陜西建設展現新的景象。

　　開窗見鄉愁，出門進園林。如今，從秦巴深處到關中腹地，從圣地延安到大漠榆林，“美景處處有，處處景不同”正在成為建設“美麗陜西”的新常態。