陜西省應對食品安全工作構建食品安全科學治理體系

　　人民群眾的“揪心事”就是政府部門的“操心事”。長期以來，陜西省委、省政府把守護百姓的食品安全當作頭等大事，緊盯監管重點難點，提要求、明措施、求實效。根據省委、省政府部署要求，陜西省市場監管局積極探索食品安全監管的科學方法，凝聚整治合力，提升治理效能。

　　省委政府提要求 重“四個最嚴”落實

　　確保食品安全，始終是陜西省委、省政府最關心的大事之一。

　　12月5日，陜西省委書記胡和平專門作出批示，要求全省各級黨委和政府要認真貫徹新修訂的《食品安全法實施條例》，落實“四個最嚴”要求，加快完善統一權威的食品安全監管體制，加強從“農田到餐桌”全過程食品安全工作，強化食品安全法律法規和科普宣傳，積極構建人人關心、人人參與、人人維護食品安全的良好環境。市場監管部門要強化食品安全依法治理，持續鞏固整治食品安全聯合行動成果，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　12月7日，陜西省省長劉國中主持召開省政府常務會議，審議通過了《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見（送審稿）》，要求加快構建食品安全現代化治理體系，對食品安全實施“四個最嚴”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　近日，陜西省副省長徐大彤專門聽取了食品安全工作匯報和明年重點工作安排，要求總結經驗，扎扎實實把整治食品安全問題聯合行動抓實。堅持問題導向，開展專項行動。完善監管體系和機制，加快智慧監管平臺建設。加大宣傳力度，鼓勵社會監督，營造食品安全為人民、食品安全靠人民的共治氛圍。

　　陜西省市場監管局把食品安全作為首要職責，與業務工作同部署、同落實、同考核。

　　“全系統始終樹牢以人民為中心的發展思想、不斷增強安全發展意識，提升安全工作的政治站位；把守住食品藥品、特種設備、重要工業品質量安全底線作為首要職責，切實加強對重大安全風險防范化解工作的組織領導，把防范化解重大風險納入市場監管工作計劃。”在習近平總書記對江蘇響水安全事故作出重要批示后，該局第一時間召開專題會議傳達學習、部署動員、推動落實，局黨組對全系統質量安全工作提出了更高要求。

　　安全隱患大排查 重形成震懾

　　排查小隱患，守護大安全。專項行動出真招、出實招、見實效。

　　今年9月，陜西省市場監管局制定全省《市場監管領域安全風險隱患大排查大檢查大整治專項行動方案》，全面排查整治食品安全風險隱患，嚴厲打擊各種違法違規行為。

　　該局把專項行動作為當前全系統工作的重中之重，有步驟、有部署、有行動、有成效。與公安、教育、農業農村等部門聯合開展食品突出問題專項整治行動，嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規銷售行為，著力解決學校及幼兒園食品安全問題，全面整治農產品質量安全，嚴厲打擊違法犯罪行為。

　　聯合行動以來，全省檢查食品生產經營單位118263家次，開展食品安全抽檢80585批次，查辦食品安全違法案件1948件，罰款953.78萬元，責令停產停業151家次，吊銷許可證63家，取締無證企業52家。搗毀犯罪窩點47個，抓獲犯罪嫌疑人254人，刑事拘留184人，逮捕107人，涉案價值達11.2億元。檢查學校、供餐單位及校園周邊食品經營者33335家次，約談學校食品安全負責人780人次，抽檢食品3590批次，培訓從業人員21718人次。全省共檢查農產品生產經營主體28370家次，查處問題316起，責令整改255起，取締無證照企業17家。完成34大類11.21萬批次食品抽檢，樣品合格率97.19%，每周定期發布抽檢信息公告，普及食品安全知識，引導公眾理性消費。推進“明廚亮灶”工程，推行陽光智慧監管，采取階段性推進、發放改造補助資金、專項督查督辦等手段，對全省大中小學學校食堂進行了透明廚房和監控視頻展示的改造，截至11月底，陜西省中小學校食堂“明廚亮灶”率達到98%，重點城市已達到全覆蓋。

　　監管模式抓創新 重責任但當

　　形成“集團作戰”優勢，推動食品安全共治，陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆5省區以及新疆生產建設兵團市場監管部門共同組建成立西北食品安全風險預警交流聯盟。搭建起食品安全風險預警交流技術平臺，實現了橫向聯通、信息共享。

　　制定下發《關于對低風險食品生產許可告知承諾制的實施意見》，并開展先期試點。完善《陜西省食品生產企業追溯體系建設實施方案》，規范企業追溯體系建設標準。下發《關于鼓勵食品生產企業參加食品安全責任保險的通知》，建立完善行業組織、保險機構、企業、消費者多方參與、互動共贏的激勵約束機制和風險防控機制。出臺《《陜西省食品小作坊全面提升三年工作行動計劃》，實現“改造一批、提升一批、轉型一批”的工作思路。

　　業務素質求提升 重筑牢防線

　　面對錯綜復雜的食品安全問題，陜西省市場監管局努力建設素質高、專業性強、職業化的監管隊伍，實現監管人員的全面“轉型升級”。

　　開展全省食品安全監管人員大培訓，來自全省基層單位的700多名市場監管人員分6批，重點圍繞食品安全監管能力、食品風險防控、監管信息化和輿情應對等內容，分別進行為期一周集中學習。開展全省食品生產專業化檢查員隊伍大培訓，來自基層的220余名一線食品安全監管人員經過為期5天的專業化培訓，最終通過筆試、面試考核，成為陜西首批職業化食品生產檢查員。

　　通過積極探索實踐、積累經驗，陜西省市場監管局正全面提升食品安全治理能力，確保群眾“舌尖上的安全”。