李俠：科技體制改革彈性有多大
時至今日，科技體制改革面臨的最大理論問題就是變革的彈性：即集中與自由是以二元形式存在，還是集中為主，自由為輔？或者反之，自由為主，集中為輔。其實，這個問題也是國際科學界長期以來沒有根本解決的問題。個人和組織常常會陷入某種既有的觀念框架中，以至于無法想象出其他的選擇模式，這就是典型的“認知路徑依賴現象”。人是自己所擁有的觀念的奴隸，作任何決策時我們都不應該忽略認知模式所施加的影響。 回首即將過去的一年，新一輪科技體制改革的大幕已經徐徐拉開，一些關鍵信號已經釋放出來。例如，在今年由科技部、財政部共同起草的《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》中，最引人關注的就是方案提出的“科技計劃體系主要包括國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發計劃、技術創新引導專項（基金）、基地和人才專項5個方面”。這5方面的科技計劃都要納入公開統一的國家科技管理平臺，中央財政加大支持力度。這則信息內涵豐富：一方面，其界定了......閱讀全文
時評：改革資金管理－激發創新動力
時隔13年，《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》（以下簡稱《資金管理辦法》）迎來重大調整。 新《資金管理辦法》的出臺，無疑具有重要的現實意義。2002年，原《資金管理辦法》制定時，科學基金預算只有19.7億元。2014年，基金預算增長到194億元，年均增長率達21%。2015年，科學基金
垂直管理改革的邏輯與任務
任勇 《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）正式開啟了地方環境管理體制改革的進程。推進《指導意見》的落實，關乎全面深化改革的戰略布局，關乎我國環境治理體系和治理能力現代化的大局，關乎實現生態環境質量總體改善的全面小康社會目標的全局。準確把握
中央財政科技計劃管理改革：從條塊分割走向統籌規劃
計劃重復資助，項目追求“大而全”“小而全”，項目數量多但聚焦度不夠……種種問題導致我國中央財政科技資金的使用效益沒有充分發揮。深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革就是直面當前突出問題，對癥下藥。當務之急就是對我國科技計劃“動真刀”。 為此，即將發布的《關于深化中央財政科技計劃（專項、基
高新技術發展及產業化科技計劃管理改革全面啟動
“十二五”開局之年，高新技術發展及產業化領域將全面啟動國家科技計劃管理改革。5月6日至8日，在湖南長沙召開的2011年全國高新技術發展及產業化工作會議上，科技部高新技術發展及產業化司對相關工作進行了具體部署。 據悉，為全面啟動“十二五”各項工作，從2009年開始，高新司深入開展一系列重大調研專
改革科研管理體制刻不容緩
改革科研管理體制刻不容緩 要遏制科研腐敗，加強行政部門的監管是一方面，更重要的是必須改革我國科研管理體系。應該將由行政部門主導科研經費配置，改革為由公益的科研基金會負責國家課題、項目資助，同時成立獨立的學術委員會，對申請者按學術原則、學術標準進行評價。 科技部昨天通報了有關國
科研項目組織管理改革亟待深化
科研項目是科技創新活動的核心載體，優化科研項目的組織管理是深化科技體制改革的重要任務。近年來，我國一直在深化科技體制改革，科研項目組織管理形式也在不斷優化。2014年，黨中央、國務院部署開展了國家科技計劃管理改革，對國家科技計劃體系進行了重構，對科技計劃項目組織管理進行了重塑，破除了歷史形成的國家科
科研項目組織管理改革亟待深化
科研項目是科技創新活動的核心載體，優化科研項目的組織管理是深化科技體制改革的重要任務。近年來，我國一直在深化科技體制改革，科研項目組織管理形式也在不斷優化。2014年，黨中央、國務院部署開展了國家科技計劃管理改革，對國家科技計劃體系進行了重構，對科技計劃項目組織管理進行了重塑，破除了歷史形成的國
“改革先鋒”科技人物：增強中國科技創新硬實力
近年來，一大批超級工程和有突出貢獻的個人和組織得到國家科技獎勵。近日，多位“改革先鋒”中的科技人物結合參與受國家科技獎勵的項目經歷，表示科技創新沒有終點，要承擔起自主創新的重任，不斷增強中國科技創新硬實力。 改革開放40年來，中國的發展日新月異，“中國速度”也成為40年發展最顯著的標簽。 火
精簡管理內容：大學行政改革的核心
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環保“垂直管理”改革－預計兩年內完成
針對日益突出的環境污染防治問題，地方環境部門在執法、監管方面的權力將更加明晰。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》。 《經濟參考報》記者了解到，指導意見強化了地方政府部門的環境保護責任。其中要求，省級環保部門對全省（自治區
中科院啟動機關科研管理改革
中科院日前在京召開院機關干部會議，正式啟動院機關科研管理改革工作。會議宣布了中科院機關改革方案、各部門領導班子組成、院領導分工，中科院院長、黨組書記白春禮作重要講話。 白春禮強調了中科院機關科研管理改革的重要意義。他指出，創新發展成為成就“中國夢”的重要推動力和每位科技工作者肩負的光榮使
環保“垂直管理”改革－預計兩年內完成
針對日益突出的環境污染防治問題,地方環境部門在執法、監管方面的權力將更加明晰。近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》。 《經濟參考報》記者了解到,指導意見強化了地方政府部門的環境保護責任。其中要求,省級環保部門對全省（自治區
廣東發文改革低價藥品管理方式
10月31日，廣東省發展改革委下發了一則《關于完善低價藥品價格管理有關問題的通知（試行）》（下稱《通知》）。 《通知》內容很長，但核心內容其實就兩條： 一、改革低價藥品管理方式。以藥品實際交易價格計算，凡符合低價藥品日均費用標準的（西藥不超過3元、中成藥不超過5元）藥品，均可執行國家關于低價
國家科技獎勵改革進行時
記者“上交”手機、相機后，在工作人員帶領下輕輕走進正在進行評審的某專業組會議室。每個桌上都有姓名座簽和一臺專用電腦，評委用座簽上印著的賬號密碼才能進入評審系統，看到項目的材料，打分過程也是通過系統進行…… 自2011年起，中央主要媒體走進國家科學技術獎初評會現場，親身感受候選項目網絡視頻答辯的
五專家解讀科研經費管理：根本在于改革管理制度
中國科學學與科技政策研究會原常務副理事長張碧暉 前不久，教育部公布4起科研經費使用違規違紀典型案件，7名教授套取國家科技重大專項資金的消息引發熱議，科研經費的使用與管理問題再次受到人們的關注。那么，科研經費的管理存在哪些漏洞？如何從制度上加以監督完善？本文中五位相關專家談了他們的看法。他們分別是中
科研經費管理改革：創新從棘手處著眼
“現在，承擔科研項目的負責人看上去都很疲憊。”在6月9日舉行的兩院院士大會學習中央領導同志講話精神座談會上，中科院院士周衛健如是說。 多年的科研工作經歷讓她看到，由于在科研經費分配管理上真正用于人的經費太少，導致項目負責人只能靠多申請項目維持正常的科研活動。 與此同時，科研經費違規使用、科研
怎樣改革生態環境保護管理體制
《決定》明確提出了關于改革生態環境保護管理體制的要求。落實這一要求，需要做好以下3個方面工作。 第一，要充分認識改革的必要性。同生態文明建設新要求和人民群眾對良好環境的新期待相比，現行的生態環境保護管理體制主要的不適應表現在：一是統籌協調困難，頂層設計不足。生態環境保護是個系統工程，特別是
時評：科研管理體制改革不是簡單“放權”
科技部部長萬鋼近日在多個場合，強調了我國科研項目管理體制改革的重點，即政府部門不再介入具體的項目管理，轉而由專業機構負責。為了統籌配置財政、科技資源，將建立由各相關政府部門組成的聯席會議，統籌協調與經濟社會發展密切相關的科研項目。 從一些科技發達國家科研項目管理的成功經驗看，為了使政府部門“
機構改革：自然資源部垂直管理
近日，國務院機構改革方案提請審議，根據方案，組建自然資源部和生態環境部。 自然資源和生態環境保護工作牽涉甚廣，組建自然資源部和生態環境部這兩個“超級部門”，突出了資源和生態環境工作所肩負的超大體量和規模。組建自然資源部是為統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，著力解決自然資源所有者不
科技部：推動科技改革發展，強化科技資源統籌配置
近日，科技部直屬機關黨委常務副書記、科技部主題教育領導小組辦公室主任崔玉亭，中國科學技術發展戰略研究院黨委書記劉冬梅，科技部資源配置與管理司黨支部副書記、副司長鄭健健做客人民網，圍繞開展主題教育結合單位實踐，向廣大網友分享了學習感悟和經驗做法。高質量、全覆蓋，主題教育突出科技特色崔玉亭介紹，科技部始
安徽開展科技人才評價改革試點
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山東未來科技布局：“市場+改革”成重中之重
全省GDP5.5萬億，糧食總產十一連增……歲末回首，山東省送走了豐收的一年。9.6%的經濟增速背后，科技的創新驅動功不可沒。 “科技是第一生產力，是經濟社會發展的重要動力源泉，經濟的快速增長離不開科技的強力支撐，發展質量和效益的提升離不開科技的有力推動，社會事業的全面進步離不開科技的有效引
科技獎勵改革：祛除功利化導向
“以體制機制創新推動科技創新。”2015年的政府工作報告為今年及未來科技體制深改進一步敲定方向、凝聚目標。其中，明確列入報告的改革國家獎勵制度，引發科技界代表委員的共鳴與熱議。 圍繞對政府工作報告的熱烈討論，《中國科學報》記者采訪多名代表、委員及院士，就改革國家獎勵制度，特別是科技
萬鋼：科技管理體制改革還可以有進一步上升的空間
科技部長萬鋼接受采訪 記者：在幾十年前，一位村支書和來他們這插隊的年輕人說，人這一輩子有兩樣東西，是越用越多，一個是力氣，一個是腦筋。后來這個年輕人成長為了教師，工程師，大學校長，科技部的部長，在過去的五年當中，他在什么方面動了腦筋，用了力氣呢，今天就讓我們一起走近科技部
王志剛：深化科技體制改革－充分釋放科技創新活力
圖為座談會會場 深化科技體制改革 充分釋放科技創新活力 科技部黨組書記、副部長 王志剛 十八屆三中全會的重大決策部署和總書記的重要指示，集中體現了我們黨對當代經濟社會發展和科技創新規律的深刻把握，對于凝聚社會共識，堅定信心，深化改革，實現創新驅動發展，加快推進全面建成小康社會，進而建成富強民主
湖北促進高校院所科技成果轉化改革獲評首屆湖北改革獎
近日，湖北省全面深化改革領導小組辦公室對首屆湖北改革獎表彰名單進行公示，“湖北促進高校院所科技成果轉化改革”獲評首屆湖北改革獎。 湖北改革獎由中央批準設立。經省各改革專項領導小組和市州全面深化改革領導小組提名推薦，省改革辦、省專家委員會、社會公眾網絡投票三方評審，省全面深化改革領導小組第十四
國家發展改革委：避免煤炭生產出現管理真空
國家發展和改革委員會近日印發《關于轉變職能改進和加強煤炭生產運行管理工作的通知》，要求各級煤炭管理部門不得以任何理由發放煤炭生產許可證，不得進行涉及煤炭生產許可的相關活動;同時加強事中事后監管，做好維護生產秩序、監測運行動態等工作，避免出現管理真空。 此次出臺的《通知》強調，自《煤炭生產許
英國醫生呼吁臨床試驗管理體系改革
5月14日，在倫敦舉行的英國醫學協會學術代表年會上，約50名頂級臨床研究專家一致贊成一項呼吁臨床試驗管理體系改革的提議，建議英國國家健康中心放寬對于目前臨床試驗的限制。英國醫學專家們警告，政府對于臨床試驗的過分管制已極大地影響了臨床試驗和應用的進程，當前系統下研究人員開展研究已越來越困
監測監察執法垂直管理改革要做好加減乘除
黨的十八屆五中全會提出，以提高環境質量為核心，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。筆者認為，推進垂直管理，要做好加減乘除。 有人認為，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理，主要目的是要上收監測執法權，減少地方政府干預。而筆者認為，此次改革更應該立足于轉變政府部門職能。不只是環保機構隸
美國會支持改革化學物品管理法
?化學品制造廠將向環保署提交安全數據。（圖片提供：《科學》） 在美國，工業化學品的安全受1976年頒布的《有毒物品控制法》規范管理；負責執行這一法規的美國聯邦政府環境保護署據此管理著８萬多種工業化學物品，但由于法規本身的缺陷，環保署30多年一直無法要求化學公司提供實驗室數據和安全數據。去年