人大常委建議追究代言問題食品明星責任

     本報訊 (記者郭愛娣)昨天，十一屆全國人大常委會第五次會議分組審議了《食品安全法(草案)》，很多人大常委會委員建議從重處罰造成重大食品安全事故的責任人，并實行食品安全事故舉證倒置，追究代言重大食品安全事故產品的明星民事責任。

　　食品問題應實行舉證責任倒置

　　參與審議的任茂東委員認為，在食品安全法中也應規定實行舉證責任倒置的條款，“我建議在第92條中增加一款規定：食品安全引發的訴訟舉證責任倒置。”任茂東委員說，舉證責任倒置是將因果關系或者過錯舉證的責任交由事故源的一方來承擔。

　　任代表強調，在食品安全事故中，如果是當事人來舉證是非常難的，可以說是不可能的。

　　應追究代言問題食品明星責任

　　發表意見的任茂東、雷鳴球等人還呼吁追究問題食品的代言影視明星和廣告公司責任。

　　“須讓違法生產者傾家蕩產”

　　全國人大代表周家貴認為，對違反本法規定的生產經營者的處罰過輕，“草案中的罰款數額都處于2000元至5萬、至10萬之間，與違法生產經營者所取得的利潤相比是九牛一毛，當前的三鹿牌奶粉事件還沒有了結，太湖又有橡膠銀魚，蘇州光福鎮又出現了用硫黃熏蒸的金黃桂花，食品安全事故一撥連一撥，這說明食品生產經營者付出的違法成本太低。必須出重拳重罰，讓違法生產經營者付出傾家蕩產的違法成本。”

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人大常委會委員稱食品安全違法應重罰

中國青年報  本報記者 崔麗

　　民以食為天，食以安為先。屢禁不止的食品安全事故和三鹿奶粉事件的慘痛教訓，讓人們對正在進行第三次審議的食品安全法草案投入了更多的關注和期盼。

　　今天下午，十一屆全國人大常委會第五次會議對食品安全法草案進行分組審議。常委會組成人員普遍認為，食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，盡早、盡快出臺一部食品安全法刻不容緩。

　　審議中，委員們普遍認為，草案三審稿針對三鹿嬰幼兒奶粉事件的深刻教訓，從八大方面對食品安全監管作出進一步規范，可以說是“穩、準”，但對違法企業行為處罰力度偏輕，不夠“狠”。

　　蔣樹聲副委員長說：“草案法律責任中有關懲罰性賠償的問題，總的感覺是還沒有極大地提高其違法成本，對有效遏制不安全食品，還缺乏威懾作用。”

　　陳駿委員說，從“穩、準”的角度講，這部法律草案抓住了安全標準、食品添加劑、召回制度、食品檢驗等重要環節，可以使食品安全問題得到很好解決。

　　“為什么說這部法律草案不夠‘狠’？”陳駿委員解釋說，“比如草案強調食品添加劑是食品加工過程中的添加劑，但是對于食品的原材料生產過程中的添加劑沒有涉及。實際上，這方面的添加劑用食品安全標準是無法查出問題的。”

　　“其次，不夠‘狠’的問題，是指法律責任不夠嚴格，罰款額度太低。”陳駿委員的話，得到為數不少常委會組成人員的認同。

　　全國人大代表周家貴說：“草案法律責任中規定對違反本法規定的生產經營者進行處罰，處以2000元至5萬元、10萬元的罰款，我覺得都很輕，這與違法生產經營者所取得的利潤相比，只是九牛一毛。”

　　周家貴代表認為，食品安全事故之所以屢屢發生，說明食品生產經營者付出的違法成本很低，正是這種違法的低成本，造成了目前食品行業和食品市場出現的亂象，要改變這種狀況，必須出重拳重罰，讓違法生產經營者付出傾家蕩產的違法成本。

　　林強委員說：“在食品安全問題上，哪怕是一點點的違犯都是不允許的，很可能對人的生命造成不可挽回的損失和影響。如經營了病死、死因不明動物的肉類或肉類制品，怎么可以罰款之后還允許其經營？不能讓犯罪的成本太低了，另外也不能給執法者帶來執法的難度，現在處罰的空間偏大，食品安全的問題就很難解決。”

　　鄭功成委員贊成對食品安全違法犯罪行為人加重懲罰力度。“吊銷營業執照損害的是這個機構而不一定能夠威懾責任人。現在辦一個廠子很容易，門檻很低，這個廠吊銷了，明天再辦一個廠也可以。”

　　他建議，在食品企業中，對情節嚴重、屢犯不改的責任人應該不只吊銷營業執照，還應該有禁業規定，禁止責任人從事這個行業，這樣才能對責任者起到威懾作用。

　　為防止類似三鹿嬰幼兒奶粉事件的發生，委員們呼吁要加大對違法企業的處罰力度。同時建議《刑法》作相應修改，加大對食品安全違法行為的處罰力度，做到罰責嚴明，加重違法者成本，讓違法者無利可圖，才能使法律落到實處，為百姓餐桌端上放心食品。

　　本報北京10月24日電

體育明星為代言問題奶粉道歉 律師：不用負法律責任

2008年09月21日  都市快報 

國乒選手王浩（左）、劉國梁（中）和馬琳代言伊利廣告 
 
 

丁俊暉和潘曉婷（左）代言蒙牛廣告

　　記者徐毅綜合報道 “三鹿奶粉事件”爆發后，曾為三鹿品牌做代言的鄧婕、倪萍等明星受到了指責。隨后國家質檢總局報告出爐，全國22家奶粉廠家69批次產品中檢測出三聚氰胺（包括蒙牛和伊利等產品），這讓為這些奶粉代言的更多明星卷入了“奶粉門”，其中就包括一些體育明星，近日他們紛紛在第一時間出來表明了自己的態度。

　　小暉當時代言收入達到百萬

　　正在英國打斯諾克聯盟杯的丁俊暉曾經代言過蒙牛的產品，這也是臺球神童代言的最大一個產品。2006年，丁俊暉和九球天后潘曉婷攜手為蒙牛拍了廣告，據說小暉的收入達到了百萬。

　　“代言產品發生了這樣的事情，丁俊暉感到非常痛心與不安，我們第一時間了解到不合格產品不到蒙牛全線產品的1%。盡管如此，丁俊暉還是向廣大蒙牛產品的消費者及臺球迷致歉。我們也愿意捐出部分款項用于結石嬰兒的治療與恢復，具體計劃將在丁俊暉本月回國商議之后再推出。”丁俊暉的經紀人張萌以最快的速度做出了回應。

　　而丁俊暉的爸爸丁文鈞覺得有些突然：“我們只考慮到煙和酒對人身體有害，當時很多煙酒的企業找小暉合作，都被我們拒絕了。蒙牛在國內行業里算得上數一數二的企業，產品都是免檢的，實在想不到他們的產品會有問題。”

　　王楠說那種奶她自己也喝過

　　中國乒乓球隊曾經代言過伊利牛奶，男隊主教練劉國梁更是多次出現在伊利牛奶的廣告中。目前出現這樣的情況，劉國梁也顯得非常震驚：“情況嚴不嚴重？對人有什么危害嗎？到底是哪個環節出的問題？”

　　回憶當初，劉國梁表示跟伊利公司簽約是國家體育總局安排運動員和教練員一起簽的：“我們是集體簽的，只知道是給伊利牛奶打廣告，其他的我不太清楚。”劉國梁表示，出了問題他也不好受，他愿意進行一些補救措施，“如果需要退回代言費，我都是愿意的。”

　　中國乒乓球女隊選手王楠也很支持劉國梁的做法：“這種奶自己也喝過，沒想到會出問題。劉指導的做法值得肯定，他牽頭的話我們肯定會支持他。”

　　律師表示明星不用負法律責任

　　體育明星紛紛出來表態，而鄧婕、倪萍、蔣雯麗和蔣勤勤夫婦等卷入“奶粉門”的文娛明星，也都出來進行了道歉或者解釋。目前有91.8％的網友對此表示憤怒，他們的疑問是：“這些明星只管收錢，不管產品質量，不知道他們家孩子吃不吃三鹿奶粉。”

　　針對這一現象，陜西洪振律師事務所資深律師王洪有話要說：“我國《廣告法》對‘虛假廣告’作出了規定，但始終沒有提到名人做‘虛假廣告’的法律責任，這是不完善的地方。從現有法律來講，此次事件沒有對明星所負責任作出規定。”不過王律師補充道：“從某種程度上說，這對明星的名譽會是一種嚴重傷害。”

　　王律師還說：“據我所知，國外對明星代言有法律的約束，比如美國要求明星必須是所代言產品的直接受益者和使用者，否則就會被重罰。”

　　中國體育明星代言乳制品

　　伊利：易建聯、劉翔、郭晶晶、國家乒乓球隊、國家跳水隊、國家羽毛球隊等

　　蒙牛：丁俊暉、潘曉婷

 

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