深圳：像管好校園食品安全一樣管好跑道

   記者從最新一期政府公報獲悉，由深圳市教育局會同市住建局共同制訂的《深圳市中小學校合成材料運動場地面層建設管理規定》（以下簡稱《管理規定》）正式出臺。這也是國內首個針對塑膠跑道如何建設的管理規定，填補了這一領域的空白，有望徹底解決校園跑道污染問題。

??《管理規定》就校園跑道的質量標準、承建資格、采購管理、建設監管等幾方面進行了規定。首先對跑道的承建商就提出了嚴格的規定，要求承建商應當具有合成材料面層主要原材料生產能力且有同類工程施工經驗的生產廠家，或是已取得主要原材料生產廠家授權且具有同類工程施工經驗的企業。

??近年來，校園問題跑道事件時有所聞，引發社會高度關注，一直有聲音呼吁出臺相關政策標準。未成年人的身心健康保障，仰賴于成人社會提供的完善監管。作為學生體育運動的基本場所，塑膠跑道的建設是否合格，必須有一套完善的管理機制。深圳出臺《管理規定》，就是希望借此織密校園跑道安全保障體系，讓孩子可以安全無憂地運動。

??應當看到，校園問題跑道的出現，有著多重原因。比如跑道建設工程被多次轉包，導致項目經費落到施工方手中大打折扣，最后只能通過偷工減料或使用劣質原料來保證利潤；一些對施工過程進行監督的監理公司監管不到位，甚至缺少化工方面的專業知識，壓根無力對塑膠跑道的材料優劣進行辨別；相關職能部門對監管責任的推諉扯皮……各個環節的一路“綠燈”，給予問題跑道趁虛而入的機會，成為孩子健康的“隱形殺手”。就目前校園跑道的問題來說，最要緊的是加快制定校園跑道相關管理標準，填補這一領域的空白。其實，目前已有越來越多的地方開始進行有針對性的實踐。作為國內首個針對塑膠跑道如何建設的管理規定，深圳《管理規定》的出臺無疑在解決校園跑道隱患等方面具有重要而積極的意義。

??《管理規定》就校園跑道的質量標準、承建資格、采購管理、建設監管等幾方面都進行了嚴格規定，體現深圳準備通過對跑道產業鏈全方位的監管，來終結校園跑道安全問題的決心和意志。當然，最嚴監管更重要的目的在于以強有力的責任追究，倒逼跑道招標、生產、建設、監管等相關各方提升責任意識與安全意識，真正把工作做細做實。

??值得一提的是，塑膠跑道的鋪設，是個專業門檻高、對施工和監管要求很嚴的工作，而從合格的材料到鋪設后成為“毒跑道”，施工過程是存在嚴重隱患的環節。對此，《管理規定》特別提出在采購過程中，提倡場地面層工程承建商的招標采購原則上不以“最低價法”定標。對于使用的材料，《管理規定》提出原材料進場要實施“雙報驗”制度……種種舉措擊中了校園跑道建設中的“堵點”“痛點”，顯現出深圳相關職能部門將對跑道質量既有全鏈條的掌控，又有細部的精確管控。

??從校園食品安全到校園跑道安全，只要和校園相關的安全隱患，總能引發社會的巨大憂慮。坦率地說，只要堅持問題導向，認真查找不足，瞄準治理短板，明確責任主體，相關安全問題并非不可控制，無從解決。深圳近年來在校園食品安全方面開展了大量工作，有力保障了青少年兒童舌尖上的安全。解決校園跑道安全問題無疑也需要拿出像嚴管校園食品安全一樣的決心和力度，堅持嚴字當頭，強化共治思維，使監管模式由“運動式整治”向“法治化規范化常態化監管”轉變，由“節點式檢查”向“全鏈條監控”轉變。管好校園每一條跑道，受益的是孩子，彰顯的是城市的愛。