環境損害賠償讓“誰污染誰埋單”擲地有聲
為破解企業污染、群眾受害、政府埋單的困局，各地相繼開展生態環境損害賠償制度試點，這為環境賠付制度開了先例。其積極意義也是顯而易見的，通過“誰污染誰埋單”的方式，倒逼相關排污行業和企業改善工藝、提升節能減排水平，這遠比強制性關停和巨額罰款更合理。圖片來源于網絡 因環境污染對周圍群眾造成的損失，必須由違法排污企業承擔。 長期以來，在中國，企業是以繳納排污費的方式賠付生態損害。但是，這種方法已滯后于社會發展需要。 一方面，排污費的數額遠低于修復生態損害的成本，對企業的震懾作用有限，企業樂得花漢堡錢吃滿漢全席；另一方面，企業瞞報、謊報排污數量的情況屢見不鮮，導致應由污染企業支付的生態成本已悄然轉嫁并分攤到公眾身上。 尤其是以往礦藏、水流、城市土地以及國家所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源受到損害后，由于原來制度缺乏對具體索賠主體、程序等的規定，導致盡管企業環境違法之后會被追究責任，但是對公共環境的損害賠償責任卻并沒......閱讀全文
改革生態環境損害賠償制度－強化企業污染損害賠償責任
2015年11月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《生態環境損害賠償制度改革試點方案》（以下簡稱《試點方案》）。為進一步貫徹落實《試點方案》，2016年8月30日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第二十七次會議，審議通過了《關于在部分省份開展生態環境損害賠償制度改革試點的報告》。會議同意
企業倒閉，修復費用誰出？
圖為修復前的河道。 紹興市環保局供圖 圖為修復后的河道。 紹興市環保局供圖 編者按 當前，我國的環境問題可以概括為三句話：環境污染嚴重、環境風險高、生態損失大。由于歷史遺留問題、責任人不明確、責任人失去賠償能力或賠償權利人缺失等原因，致使一些受損的環境無法得到及時修復。 黨的十八屆三中全
臨沂將損害賠償納入企業環境責任險范圍
“真沒想到，鎮政府支付出去的污染治理、生態修復等費用還能追回來。”在山東省臨沂市蘭陵縣人民檢察院，蘭陵縣磨山鎮副鎮長劉磊在監督趙某等人污染環境案件賠償金過付現場上激動地說。 “激動背后是無奈”，生態環境損害賠償金由政府或部門墊付甚至是埋單已經成為當前一個普遍性問題。 為有效解決環境違法犯罪當
環境有價，污染有責—評《生態環境損害賠償制度改革方案》
《生態環境損害賠償制度改革方案》正式印發，進一步強調了“污染擔責”的原則。業界分析，這只是建立和完善相關離制度體系的第一步，下一步還須從探索公眾參與的途徑與機制，完善跨區域賠償管理方法，明確損害認定和賠償責任的評估標準與方法等方面完善。圖拍來源于網絡 2017年12月18日，中辦和國辦印發了《
云南推進生態環境損害賠償制度改革
云南省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發的《生態環境損害賠償制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》）明確提出，進一步明確生態環境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體、損害賠償問題解決途徑等，形成符合實際的鑒定評估管理和技術體系、資金保障和運行機制。到2020年，初步建立責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有
艱難的第一步:船舶油污損害賠償基金7月1日啟動
近年來，我國沿海發生溢油量在50噸以上的特大溢油事故就有數十起，總溢油量達3萬噸以上。與巨大的清污費用相比，事故責任者付出的賠償金額卻很低，導致大部分清污費用都由國家財政承擔。 究其原因，一方面是強制保險實施面不廣，很多2000噸以上船舶未參加油污責任保險，中小船舶更是鮮有參加;另一方面則
哈藥“污染門”應有環境損害賠償
日前，央視曝光哈藥“污染門”在社會上引起轟動。人們質疑：一家年銷售額上百億元的制藥業巨頭，為何寧愿一年花5億元巨資做廣告，也遲遲不根除困擾周邊居民多年的環保問題?(6月8日《第一財經日報》) 據悉，目前環保部門已經嚴令哈藥總廠停產或減產，青霉素車間將異地搬遷。一個最為關鍵的問題是
貴州試點生態環境損害賠償改革
據新華社電 為破解生態環境損害中“企業（個人）污染、群眾受害、政府買單”難題，貴州在7個試點省份中第一個印發《生態環境損害賠償制度改革試點工作實施方案》，并率先啟動試點工作。 試點期間，貴州省人民政府將作為本行政區域內生態環境損害賠償的權利人，并確定清鎮市、仁懷市、遵義播州區、福泉市、普安縣人
生態環境損害賠償方案：無法修復的實施貨幣賠償
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《生態環境損害賠償制度改革方案》(下稱《方案》)。《方案》提出，生態環境損害無法修復的，實施貨幣賠償，用于替代修復。 《方案》提出了生態環境損害賠償制度改革總體要求，即通過在全國范圍內試行生態環境損害賠償制度，進一步明確生態環境損害賠償范圍、責任主體、索
環境損害賠償立法缺乏致環境司法落后
到目前為止,我國已成立環保法庭95家。“但是,長期以來,我國環境司法較為落后,每天都在發生環境污染事件,而司法機關審判的案件卻屈指可數。”全國人大環資委法案室主任翟勇近日表示,環境司法落后的一個重要原因是缺乏專門的環境司法立法。 11月17日至18日,
山東規范生態環境損害賠償資金管理
山東省財政廳、省環保廳、省高級人民法院、省人民檢察院日前制定了《山東省生態環境損害賠償資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。 這是我國7個生態環境損害賠償試點省市中首家出臺的資金管理辦法。這一《辦法》自2017年9月2日起施行，有效期至2020年8月31日。 生態環境損害賠償資金，是指生態環境
江蘇實施生態環境損害賠償制度改革
記者獲悉，《江蘇省生態環境損害賠償制度改革試點工作方案》（以下簡稱《方案》）日前正式下發，標志著江蘇省生態環境損害賠償制度改革試點工作全面啟動。 據了解，江蘇省將以建立政策法規體系、完善技術支撐體系、開展典型案例實踐等為重點開展試點工作。通過試點示范、案例實踐，到2017年，初步構建責任明確、
中國最嚴環保法提上立法日程－首納“按日計罰”概念
我國最嚴環保法提上立法日程 排污企業整改逾期或日罰十萬 在中海油一個月內三次爆發海陸環境污染事故之際，權威人士向《經濟參考報》獨家透露，環保部正接受全國人大環境與資源保護委員會的委托，起草《環境保護法》修正案的初稿(以下簡稱“新環保法”)。 據透露，該修正案初稿首
讓污染者付出沉重代價－安徽試行生態環境損害賠償制度
安徽省委全面深化改革領導小組第17次會議日前審議通過了《安徽省生態環境損害賠償制度改革方案》（以下簡稱《方案》）。 《方案》明確，自2018年起，在全省范圍試行生態環境損害賠償制度。通過試行這一制度，形成相應的鑒定評估管理和技術體系、資金保障和運行機制，逐步建立生態環境損害的修復和賠償制度，加
環境損害賠償讓“誰污染誰埋單”擲地有聲
為破解企業污染、群眾受害、政府埋單的困局，各地相繼開展生態環境損害賠償制度試點，這為環境賠付制度開了先例。其積極意義也是顯而易見的，通過“誰污染誰埋單”的方式，倒逼相關排污行業和企業改善工藝、提升節能減排水平，這遠比強制性關停和巨額罰款更合理。圖片來源于網絡 因環境污染對周圍群眾造成的損失，必
環保部：環境損害賠償改革試點方案完成
北京青年報記者昨日從環保部獲悉，生態環境損害賠償改革試點方案（送審稿）已編制完成。 環保部昨日透露，已牽頭編制完成生態環境損害賠償改革試點方案的送審稿。按照程序，該方案后續將進行審議。參與上述方案制定的專家告訴北青報記者，該方案并非針對領導干部生態環境損害責任追責，而是針對企業污染環境后的損害
湖南建立生態損害賠償管理制度
湖南省近日印發包括《湖南省生態環境損害調查辦法（試行）》、《湖南省生態環境損害修復監督管理辦法（試行）》、《湖南省生態環境損害賠償磋商管理辦法（試行）》、《湖南省生態環境損害賠償資金管理辦法（試行）》在內的湖南省生態環境損害賠償管理有關制度，明確三種情形為生態環境損害事件，并規定了相關賠償磋商辦
黃潤秋：加快推進生態損害賠償制度
環境保護部副部長黃潤秋日前在湖南省督察生態環境損害賠償制度和生態保護紅線兩項改革開展情況。環境保護部政策法規司、自然生態保護司、南京環境科學研究所相關負責人等參加。 6月5日下午，黃潤秋一行前往郴州市，現場察看了該市北湖區云南錫業郴州礦冶有限公司屋場坪錫礦2015年“11·16”尾礦庫水毀事件
最高法發布生態環境損害賠償典型案例
一、山東省生態環境廳訴山東金誠重油化工有限公司、山東弘聚新能源有限公司生態環境損害賠償訴訟案 二、重慶市人民政府、重慶兩江志愿服務發展中心訴重慶藏金閣物業管理有限公司、重慶首旭環保科技有限公司生態環境損害賠償訴訟案 三、貴州省人民政府、息烽誠誠勞務有限公司、貴陽開磷化肥有限公司生態環境損害賠
環境保護部發布一批環責險投保企業名單
環境保護部有關負責人今日向媒體公布了一批投保環境污染責任保險（以下簡稱“環責險”）企業名單，名單包括22個省（自治區、直轄市）的近5000家企業，涉及重金屬、石化、危險化學品、危險廢物處置、電力、醫藥、印染等行業。 這位負責人介紹說，從2007年至今，投保環責險的企業已經超過2.5萬家（次），
解讀《生態環境損害賠償制度改革試點方案》
我國經濟持續快速發展帶來的環境污染與生態破壞日益加重。一般而言，有3種模式來應對經濟發展過程中所帶來的環境問題。 第一種模式主要是以民法、刑法的適用為主，這種應對機制以司法權的行使為主導，通過民事賠償或者追究刑事責任等方式救濟受害人、懲罰污染者。但是傳統的民法和刑法手段往往偏重環境污染和生態破
深入開展環境污染損害鑒定評估
環境污染損害鑒定評估是綜合運用經濟、法律、技術等手段，對環境污染導致的損害范圍、程度等進行合理鑒定、測算，出具鑒定意見和評估報告，為環境管理、環境司法等提供服務的活動。 2011年，環境保護部發布《關于開展環境污染損害鑒定評估工作的若干意見》。經過幾年的努力，我國的環境污染損害鑒定評估工作
江西生態環境損害賠償有章可循?－未來或可推廣全國
建制度、打基礎、做準備。日前，江西省委、省政府正式出臺《江西省生態環境損害賠償制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確2018年在全省范圍內試行生態環境損害賠償制度，明確生態環境損害賠償范圍、賠償權利人、賠償義務人和賠償途徑等，初步建立生態環境損害賠償制度，組建相應的鑒定評估專業機構，同
關于《生態環境損害賠償制度改革試點方案》的解讀
改革開放以來，我國在經濟持續高速增長、工業化和城鎮化進程加速的同時，也引發了日益突出的生態環境問題，排污者造成的重大環境污染和生態破壞損失得不到賠償，公眾的環境權益和生態系統得不到保護。 制定頒布《生態環境損害賠償制度改革試點方案》（以下簡稱《方案》），是追究生態環境損害賠償責任、保護生態環境
山東危廢處理在“補課”
“環境有價，損害擔責。”在7月6日山東省政府新聞辦舉行的發布會上，山東省環保廳副廳長姚云輝表示，到2020年，將在全省構建起責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度，加快推進生態山東建設。圖片來源于網絡 與此同時，山東省堅持疏導結合，在下大力氣建設危險廢
北京市生態環境賠償制度實施方案損害生態環境無法修復
《北京市生態環境損害賠償制度改革工作實施方案》（以下簡稱《方案》）日前出臺。《方案》提出，今年起在全市試行生態環境損害賠償制度，力爭到2020年初步構建責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度。《方案》明確了“環境有價，損害擔責”的原則，促使賠償義務人對受損
保障生態文明建設與綠色發展
最高人民法院日前出臺了《關于充分發揮審判職能作用為推進生態文明建設與綠色發展提供司法服務和保障的意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》將環境資源案件分為涉環境污染防治和生態保護案件、涉自然資源開發利用案件、涉氣候變化應對案件、生態環境損害賠償訴訟案件等四大類，并明確了各類案件的審判重點、審理原
環境污染的的概念
是指人類活動使環境要素或其狀態發生變化，環境質量惡化，擾亂和破壞了生態系統的穩定性及人類的正常生活條件的現象。
主要的環境污染類型
工業三廢污染：廢水，廢氣，廢渣。
環境污染致海蛇變色
研究人員在調查棲息在印度洋—太平洋海域珊瑚礁中的鰲頭海蛇時發現，這些蛇的色彩形狀十分與眾不同：棲息在珊瑚礁更原始區域的海蛇身上通常有黑白相間的條紋或斑點。而棲息在受人類活動影響更嚴重的區域（靠近城市或軍事區）的海蛇是黑色的。 研究人員在8月10日出版的《當代生物學》期刊上報告稱，這些顏色差異可