環保法再修改“環保公益訴訟”仍然旁落
白云區鐘落潭鎮雄偉村某工廠排污口污染嚴重。 丁玎 攝 后日，備受關注的《環境保護法修正案（草案）》將結束一個月的公開意見征集。歷經17年醞釀，在現行環保法實施23年后，新《環保法》終于在千呼萬喚中露出修改后的初容。 不過從記者了解到的不少公眾、學者對草案的反饋來看，新《環保法》仍未如人們所預期，特別是對公眾環境權益、環保公益訴訟、排污許可等重要環境保護制度未能在條文中有所體現普遍感到遺憾，與新修訂的民事訴訟法中關于“公益訴訟”的規定也存在銜接不暢的問題。 據南方周末最近一項調查，超過1/3的受訪者對草案并不滿意，認為諸多關鍵問題未有涉及，有的甚至認為浪費了一次修訂機會。調查中被認為最當列入草案的是“明確環境公益訴訟的主體”，“明確公眾環境權”兩項內容，均屬于公眾環境參與的領域。 專家稱，若此次未修訂，下次修訂估計得等到10年之后，我國嚴峻的環境現況已等不起。 政府責任突出，公眾參與稍嫌不足 我國現......閱讀全文
環保法再修改－“環保公益訴訟”仍然旁落
白云區鐘落潭鎮雄偉村某工廠排污口污染嚴重。 丁玎 攝 后日，備受關注的《環境保護法修正案（草案）》將結束一個月的公開意見征集。歷經17年醞釀，在現行環保法實施23年后，新《環保法》終于在千呼萬喚中露出修改后的初容。 不過從記者了解到的不少公眾、學者對草案的反饋來看，新《環保法
環保法三審調整環境公益訴訟門檻
失望，是自然之友的葛楓和同事們核對完環保法三審稿后的第一反應。 近日，環保法修訂草案進入三審，此前二審稿中對“環境公益訴訟主體”資格的表述頗受爭議。 二審稿將環保公益訴訟資格限定于“中華環保聯合會以及在省、自治區、直轄市設立的環保聯合會”，三審稿則改“限定”為“門檻”，要想成
環保法庭“無米下鍋”－環境公益訴訟制度待完善
據報載，云南省7家環保法庭成立兩年來審理過的環保公益訴訟案件廖廖。作為對以司法途徑保護環境的一種有力探索，環保法庭為什么會“無米下鍋”，其中的癥結何在？這一尷尬局面應該如何破解？ 云南一些環保法庭的遭遇，并不是因為污染或破壞環境的行為少了，而是因為對污染或破壞環境的行為，很少有人去提起訴訟。面
專家:新環保法出臺公益訴訟會增加不會大量涌現
距離被稱為“史上最嚴”的新環保法表決通過已經過去了數天，但社會公眾對這部新法的關注度持續增加。“按日罰款上不封頂”、環境公益訴訟、大氣污染治理，不少新內容為人們所津津樂道。 但是，人們對新環保法的很多規定乃至實施時間仍有諸多疑問。對此，記者采訪了立法機關相關負責人及部分專家學
云南首例環保公益訴訟開庭
備受關注的云南首例環保公益訴訟案今天在昆明市中級人民法院開庭審理，打破了昆明中院環保審判庭成立兩年來無環保公益訴訟案可審的局面。 作為原告的昆明市環境保護局在庭審中提出，自2009年9月開始，昆明三農農牧有限公司、昆明羊甫聯合牧業有限公司在未按環評批復要求建成污水收集處理設施的情況下，即陸
新環保法滿月公益訴訟立案僅三起－面臨有心無力
福建南平一采石場在無許可情況下，開采石料造成植被嚴重毀壞。自然之友、福建綠家園環保組織提起環境公益訴訟，并于今年獲得立案。這是全國范圍內，由民間組織提起環境公益訴訟并獲受理的“第一案”。自然之友供圖 1月1日起，新環保法生效，一周后，最高法就環境公益訴訟出臺司法解釋，符合條件的700余家社會組
環保法修正案草案提審－公益訴訟須由聯合會提起
2010年7月，福建上杭紫金山銅礦濕法廠污水池。今年6月，紫金山金銅礦污染案被最高法作為典型案例加以通報。 環保法修正案草案提交全國人大常委會會議二審，企業事業單位違法排污擬“按日計罰” 十二屆全國人大常委會第三次會議昨日在京舉行第一次全體會議，繼續審議環境保護法修正案草案、
專家建議《環保法》應擴大環境公益訴訟主體范圍
今年十一期間，北京霧霾再現。 題記 國慶長假中，京津冀地區出現大范圍的霧霾污染天;湖北省宣判了大冶市非法傾倒含鉛、砷等重金屬危險廢物到農村的案件…… 如今，我國環境污染事故高發，侵害公眾環保權益事件層出不窮。該如何保障公民在良好環境中工作、生活的權利?受污染損害后，公民根據什么去要
公益訴訟開大門－環保春天可期
最高人民法院發布了《關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》），對新《環保法》、《民事訴訟法》中的環境公益訴訟，做出了細化規定。 雖然是細化規定，但《解釋》卻不是為了限制，而體現了“寬松”“開門”原則，讓更多的公益組織能參與到環保公益訴訟中，投入“美麗中國”的事業中；
環保公益訴訟如何走出重重困境
“云南鉻渣污染公益訴訟案”，作為我國草根環保公益訴訟第一案，日前再生變局。 2011年8月，曲靖鉻渣污染事件被媒體公開披露，指出曲靖陸良化工實業有限公司大量堆放鉻渣，并有5000噸鉻渣被直接倒入水庫，致使六價鉻超標2000倍。 同年9月，民間環保組織自然之友、重慶市綠色志愿者聯合會就
環保法25年迎首次大修－合格公益訴訟原告超300家
空氣、水、土壤遭到破壞，短時間內難以恢復。 蘭州水事件、反對PX項目事件、對PM2.5關注度，這些都反映了人們對環境問題的覺醒。與此同時，實施了25年之久的《環境保護法》迎來了首次重大修改，對環境問題的重視已經成了舉國上下的共識。 新的《環境保護法》增加了三個亮點，第一，提高了企業違
2015環境公益訴訟個案數量較新環保法實施前大幅提升
據中國之聲《全國新聞聯播》報道，今天發布的2015環境公益訴訟綜述報告顯示，2015年，我國環境公益訴訟個案數量較新環保法實施前有了大幅提升，但公益訴訟立案門檻仍然較高。 2015年，被稱為公益訴訟元年。由于新《環保法》等一系列法律法規的落地實施，環境公益訴訟制度在立法層面得到了確認。最
環保聯合會公益訴訟遭遇尷尬
到3月26日，環保部下屬機構中華環保聯合會就山東濰坊昌樂縣五圖街道部分村莊地下水遭嚴重污染問題向濰坊市中級人民法院提起環境公益訴訟已經超過了20天，但法院方仍以需要請示上級法院為由，沒有作出是否立案的決定。 中華環保聯合會督察訴訟部部長馬勇告訴記者，濰坊市中級人民法院認為，他們“拿不準”中
環保部：支持環保組織提起環境公益訴訟
我國首部對公眾參與環境保護做出專門規定的部門規章——《環境保護公眾參與辦法》（以下簡稱《辦法》）將于今年9月1日起正式施行。環境保護部宣傳教育司主要負責人今天表示，《辦法》將推動公眾依法有序參與環境保護，提高環保公共事務參與水平。 新修訂的環境保護法在總則中明確規定了“公眾參與”原則，并對“信
私益訴訟可搭公益訴訟“便車”
在新《環境保護法》正式實施之際，環境民事公益訴訟案件適用法律有了更清晰、更權威的解釋。 今日，最高人民法院召開新聞發布會，發布《最高人民法院關于審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）。 《解釋》共35條，主要包括4方面內容：一是社會組織可提起環境民事公益訴訟，二
環保部門和法院都要嚴格執行新環保法
一張來自山東德州中級人民法院的受理通知書，引起不小的轟動。 由于長期超標排污，德州晶華集團振華有限公司被中華環保聯合會提起了公益訴訟，索賠2820萬元。3月24日，德州中院決定受理此案。這是自新環保法正式實施以來，第一起針對大氣污染行為的環境公益訴訟案件。而在剛剛閉幕的兩會上，李克強總理也強
環保法修訂草案將提交審議－擬細化霧霾治理
據中國之聲《全國新聞聯播》報道，《環境保護法》實施25年來首次面臨重大修改，經過三次激烈爭論的審議，明天將第四次提交全國人大常委會審議，這也被看作是《環保法》全新修改立法的最后沖刺。據透露，草案將針對霧霾治理作出規定，并在信息公開、公眾參與、環境公益訴訟主體 等方面有重要突破。 環境保
科技日報：《環保法》如何保障公眾環境權益
今年十一期間，北京霧霾再現。 ■將新聞進行到底 題記 國慶長假中，京津冀地區出現大范圍的霧霾污染天;湖北省宣判了大冶市非法傾倒含鉛、砷等重金屬危險廢物到農村的案件…… 如今，我國環境污染事故高發，侵害公眾環保權益事件層出不窮。該如何保障公民在良好環境中工作、生活的權利?受污染
環境公益訴訟以參與促治理－不可或缺
????一場公益訴訟打下來，不亞于一堂環境守法教育的“公開課”????5月19日，全國首個專門管轄環境案件的法庭――貴州省清鎮市人民法院生態保護法庭受理了首起跨區域環境公益訴訟案件。在新環保法剛剛明確環境公益訴訟主體資格之后，這起由中華環保聯合會提起的公益訴訟引起社會廣泛關注。????盡管
公益達人呼吁《環保法》修訂案廢除“訴權壟斷”
“對污染環境、破壞生態，損害社會公共利益的行為，中華環保聯合會以及在省、自治區、直轄市設立的環保聯合會可以向人民法院提起訴訟”。近日，備受關注的《中華人民共和國環境保護法》修正案草案出爐。其中擬提出，環保公益訴訟的主體僅歸中華環保聯合會“一家所有”，引發社會質疑。 _acK({aid:180
美國的環境公益訴訟
■涉及哪些主要內容? 1、環境公民訴訟的原告資格 原告資格的確立是美國環境公民訴訟制度中最關鍵的問題。 1970年《清潔空氣法》最先納入公民訴訟條款時，法律條文中僅規定“任何人有權代表自己對任何人(包括美國政府及其政府機構)提起民事訴訟”，對原告與訴訟標的之間的利益關聯并未
環保組織就云南鉻污染提公益訴訟－環保局稱添亂
2011年8月14日，云南省曲靖市陸良縣發生鉻渣污染，工人為腳下28萬多噸鉻渣“蓋房”。 ■?核心提示 10月19日，由“草根組織”提起的公益訴訟獲得在曲靖中院立案。這被環保組織稱之為里程碑意義的公益訴訟案件。 前日，十一屆全國人大常委會第二十三次會議審議的民事
聚焦環保法修改：環保監督列為人大重點監督項目
前不久在京舉行的十二屆全國人大常委會第三次會議，再次審議了環境保護法修正案草案。一些常委委員和列席人員提出，應充分發揮人大在環保工作中的監督作用。 楊衛委員說，環保法修正案草案重點強化了國務院和地方各級人民政府的職責，增加的條款大約有一半屬于這方面的規定。但是，對人大在環境保護中發揮什么作
134法院設環保庭－公益訴訟組織設立條件待明確
在今年生效的新民事訴訟法中，雖然建立了“公益訴訟”制度，但是哪些組織可以成為環境公益訴訟的主體至今無定論。最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華近日在第三屆環境司法論壇上提出，要認真研究有權向人民法院提起環境公益訴訟的有關組織的含義，明確其設立的條件。 杜萬華說，截至目前，全國共有134個法
聯邦制藥廢水超標排放－環保機構將提公益訴訟
環保部下屬機構中華環保聯合會在內蒙古巴彥淖爾市(以下簡稱巴市)調查時，發現了該市臨河東城區污水處理有限公司(以下簡稱東城污水廠)以及聯邦制藥(內蒙古)有限公司違法排污問題，1月9日《法制日報》的報道見報后，巴市市委宣傳部有關負責人向《法制日報》記者轉發了內蒙古環保廳做出的三份行政處罰決
穗檢察機關介入環保案件－填補公益訴訟主體空白
2008年，廣州海事法院公開開庭審理廣東首宗環境公益訴訟案件。資料圖片污染企業設置的排污口十分隱蔽。 11月15日，廣州市番禺區法院作出一審判決，勒令被告廣州市番禺新造食品有限公司(下文簡稱“新造食品”)立即停止污染大氣行為，同時需賠償此前造成的環境經濟損失14萬余元。這
從環保法修改看民主立法的生動實踐
10月31日,環保部就環保法修正案草案給全國人大常委會法工委發了意見函。從這個意見函中,公眾再次看到了我國立法過程中民主立法前行的步伐。 事實上,環保部在推進政府信息公開和公眾參與的制度建設方面一直走在國務院各部門的前列。記者注意到,10月31日,環保部門戶網站同時公布了兩條信息,一條是《
多位學者專家就新《環保法》修訂內容詳細解讀
環境保護部日前在京組織召開新修訂的《環境保護法》解讀會，王燦發、常紀文、周珂等環保領域的多位專家學者在會上就新《環保法》修訂內容做了詳細解讀。 環境保護部副部長潘岳在接受媒體采訪時曾表示，新《環保法》具有3個突出特點。一是對現實的針對性。二是對未來的前瞻性。三是權利義務的均衡性。 潘岳表示，
人大常委修改多項環保法規－“靶向治療”劍指環保領域頑疾
前不久，山西省十三屆人大常委會第五次會議的分組會議剛結束，法制委員會就緊接著召開會議，對當天會上《關于促進農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定（草案）》的審議意見進行討論。這部法規性決定從動議、起草、調研論證、提請、修改直到最后通過，僅用3個月時間。 “這充分體現了山西省人大環保立法的力度和
評論：生態文明建設－法律當有何為？
初冬的北京寒風陣陣，可新鮮出爐的黨的十八大報告卻讓不少環保人感受到了溫暖。 “把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。” “堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。” 這樣的表述讓江蘇省環保